Решение по делу № 33-22963/2012 от 13.10.2012

Судья Закурина И.А.      дело № 33 - 22963

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.

при секретаре Солодовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе Гаврилюка В.И. на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 05 октября 2012 года по заявлению Гаврилюка Владимира Ивановича об отмене регистрации кандидата на должность Главы городского округа Электрогорск Московской области Красавина Игоря Петровича.

Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя Гаврилюка В.И. – Локшиной И.Г., представителя Красавина И.П. – Ахметзянова А.К., заключение прокурора Тришиной Е.В.

установила:

зарегистрированный кандидат на должность главы городского округа Электрогорск Московской области Гаврилюк В.И. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность главы городского округа Электрогорск Московской области Красавина И.П.

В обоснование заявленных требований Гаврилюк В.И. указал, что в период своей избирательной кампании по выборам главы городского округа Электрогорск Московской области Красавин И.П. изготовил в ООО «Угрешская типография» печатный материал - открытку «1 сентября. С днем знаний!», который является не агитационным печатным материалом, а материалом, обладающим потребительскими свойствами, и распространение данного материала следует расценивать как подкуп избирателей.

Представители Красавина И.П. с заявлением не согласились, просили в удовлетворении требований отказать.

Представитель территориальной избирательной комиссии г. Электрогорска Московской области также полагали заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 05 октября 2012 года требования Гаврилюка В.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Гаврилюк В.И. просит об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

Признаки предвыборной агитации, осуществляемой в период избирательной капании, названы в п. 2 ст. 48 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ. Пунктами 1 и 4 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ установлено, что граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

На основании подпунктом «е» п. 2 ст. 48 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются, в частности, деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату.

Пунктом 2 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ предусмотрено, что кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума.

Как усматривается из материалов дела, решением территориальной избирательной комиссии г. Электрогорск Московской области № 7/2 от 13.08.2012 Красавин И.П. зарегистрирован кандидатом на должность главы городского округа Электрогорск Московской области.

20.08.2012 года ООО «Угрешская типография» изготовила по заказу кандидата на должность главы городского округа Электрогорск Московской области Красавина И.П. агитационный печатный материал - открытку «1 сентября. С днем знаний!» тиражом 3000 экз. Оплата агитационного печатного материала была произведена из средств избирательного фонда кандидата на должность главы городского округа Электрогорск Московской области Красавина И.П. 17.08.2012.

29.08.2012 кандидатом на должность главы городского округа Электрогорск Московской области Красавиным И.П. данный материал был представлен в территориальную избирательную комиссию г. Электрогорск Московской области.

Суд проанализировал положения пунктов 3 и 4 статьи 48 Федерального закона N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и обоснованно исходил из того, что открытка «1 сентября. С днем знаний!» как специально изготовленная для избирательной кампании, является печатным агитационным материалом.

Избрание такого вида (формы) предвыборной агитации как открытка законом не запрещено, а представление кандидатом Красавиным И.П. открытки в избирательную комиссию до начала их распространения свидетельствует о выполнении кандидатом требований пункта 3 статьи 54, пункта 9 статьи 48 Федерального закона N 67-ФЗ.

При этом открытка не содержит обещаний выполнения каких-либо услуг в пользу избирателей, сама по себе возможность использования избирателем открытки, не может быть расценено как подкуп избирателя.

В материалах дела нет сведений о распространении открытки вместе с другим агитационным материалом, открытка распространялась бесплатно.     Поскольку основания для отмены регистрации кандидата на должность главы городского округа Электрогорск Московской области Красавина И.П. отсутствуют, требования Гаврилюка В.И. правильно признаны судом не подлежащими удовлетворению.

Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 05 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий    

Судьи