Решение по делу № 2а-2280/2019 от 26.06.2019

    Дело № 2а-2280/2019

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    31 июля 2019 года                            село Завьялово УР

    Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кожевникова Ю.А.,

    при секретаре судебного заседания Гариповой И.Н.,

    с участием:

    представителя административного истца Карпочева В.А. – адвоката Николаева А.В.,

    заинтересованного лица Тараненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карпочева В.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, Завьяловскому РОСП Управления ФССП России по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Завьяловского РОСП Управления ФССП России по Удмуртской Республике Ворончихиной А.Н. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Карпочев В.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просил суд: 1) признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР Ворончихиной А.Н., выраженные в необеспечении возможности ознакомления с материалами исполнительного производства № представителю административного истца; 2) обязать судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР Ворончихину А.Н. устранить допущенное нарушение – обеспечить ознакомление административного истца либо его представителя с материалами исполнительного производства №.

Исковые требования мотивированы следующим.

    В отношении должника Тараненко А.А. в Завьяловском РОСП Управления ФССП России по УР (далее по тексту также – Завьяловский РОСП) находится исполнительное производство, возбужденное по заявлению взыскателя Карпочева В.А. Представитель Карпочева В.А. обратился в Завьяловский РОСП с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Постановлением судебного пристава-исполнителя данное заявление удовлетворено частично, предоставлены для ознакомления только часть материалов исполнительного производства, что свидетельствует об отсутствии части материалов. При этом из предоставленной сводки по исполнительному производству следует, что количество материалов должно быть значительно больше. Данное постановление не мотивировано указанием каких-либо обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, и нарушает права взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства.

    С учетом указанного и в соответствии со статьями 50, 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» административный истец просил суд удовлетворить заявленные требования.

    В судебном заседании представитель административного истца Карпочева В.А. – адвокат Николаев А.В., заявленные требования поддержал, по существу дал объяснения, аналогичные изложенным в административном иске, пояснил, что права взыскателя были нарушены именно предоставлением для ознакомления только части материалов исполнительного производства, а не в полном объеме.

    Заинтересованное лицо Тараненко А.А. по существу административного иска объяснений не дал, пояснил, что о возбуждении исполнительного производства ему известно, однако судебный пристав-исполнитель к Тараненко А.А. не приезжал, самого должника не вызывал.

    Административный истец, представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

    Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП Ворончихиной А.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Завьяловским районным судом Удмуртской Республики по делу №, решение по которому вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты Российской Федерации в размере 122140 руб., должник: Тараненко А.А., взыскатель: Карпочев В.А..

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя Карпочева В.А. – Николаев А.В. обратился на имя начальника Завьяловского РОСП с заявлением об ознакомлении с материалами указанного исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП Ворончихиной А.Н. вынесено постановление об удовлетворении указанного заявления в части.

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя Карпочева В.А. – Николаев А.В. ознакомился с материалами исполнительного производства в составе представленных документов: постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, письмо представителя Карпочева В.В. – Утробина М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист серии №, копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

    Одновременно представителю взыскателя Карпочева В.А. – Николаеву А.В. были выданы на руки: сводка по исполнительному производству, документ без названия, содержащий краткую информацию об ответах на запросы судебного пристава-исполнителя.

    В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

    Статьей 64.1 указанного федерального закона установлено:

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    В постановлении судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП Ворончихиной А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ не приведены какие-либо доводы и основания для его принятия, равно как и доводы и основания для удовлетворения заявления только в части (при этом не ясно, в какой именно части заявление оставлено без удовлетворения).

    Исходя из представленных материалов, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП Ворончихиной А.Н. при разрешении заявления представителя взыскателя Карпочева В.А. – Николаева А.В. об ознакомлении с материалами указанного исполнительного производства было необоснованно отказано в удовлетворении данного ходатайства в части, исключающей возможность ознакомления с материалами исполнительного производства в полном объеме.

    В ходе рассмотрения дела административным органом в нарушение требований частей 9-12 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации материалы исполнительного производства суду представлены не были.

    В этой связи по делу судом не могут быть установлены и проверены на основе относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств основания для принятия оспариваемого решения.

    При этом указанные действия судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП Ворончихиной А.Н. непосредственно нарушают права и законные интересы Карпочева В.А. как взыскателя – стороны данного исполнительного производства.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что оспариваемые действия были совершены в виде принятия ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП Ворончихиной А.Н. постановления и ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ представителя взыскателя Карпочева В.А. – Николаева А.В. с материалами исполнительного производства не в полном объеме, административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд был соблюден.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л :

    Административное исковое заявление Карпочева В.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, Завьяловскому РОСП Управления ФССП России по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Завьяловского РОСП Управления ФССП России по Удмуртской Республике Ворончихиной А.Н. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

    Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР Ворончихиной А.Н., выраженные в необеспечении представителю Карпочева В.А. – Николаеву А.В. возможности ознакомления с материалами исполнительного производства № в полном объеме.

    Возложить на судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР Ворончихину А.Н. обязанность повторно рассмотреть в установленном законом порядке заявление представителя Карпочева В.А. – Николаева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства № в полном объеме в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено судом в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                 Ю.А. Кожевников