Решение по делу № 2-444/2018 от 28.02.2018

Дело № 2-444/2018                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 г.

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего Казакова Р.А.

при секретаре Ворончихиной А.М.,

с участием истца Калининой Е.Н.,

представителя ответчика – Администрации Чайковского МР Трофимова С.Ю.,

представителя третьего лица – АК «Вымпел» Канайкина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Е.Н. к Администрации Марковского сельского поселения, Администрации Чайковского муниципального района о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л :

    Калинина Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Марковского сельского поселения о признании права собственности на объект недвижимости – гаражный бокс №, расположенный в Автокооперативе «Вымпел» по адресу: Пермский край, г. Чайковский, пос. Марковский. В обоснование заявленных требований указала, что в 1997г. приказом командира войсковой части 65327, дислоцированной в пос. Марковский, военнослужащим было разрешено строительство на территории части гаражей для хранения личного транспорта. Организовав АК «Вымпел», военнослужащие в период 1998 – 2003 г.г. собственными силами и за счет собственных средств возвели гаражи. Фактически занятый гаражным кооперативом земельный участок Постановлением Администрации г. Чайковский в 2000 г. был изъят из состава землепользования воинской части и передан в состав земель населенного пункта пгт. Марковский, с указанием целевого назначения – под строительство гаражей и стоянок личного автотранспорта. В течение 2000-2014 г. органами местного самоуправления, потребительским кооперативом АК «Вымпел» принимались определенные меры, направленные на установление границ земельного участка, занятого кооперативом, и закрепление его на предусмотренных законом основаниях во владение и пользование кооператива, но до настоящего времени какой-либо договор отсутствует. Фактически гаражи АК «Вымпел» расположены на земельном участке с кадастровым №, занимают площадь 30 588 кв.м. Истица заявляет, что является членом кооператива с 10.10.2003 года, она внесла вступительный взнос, в связи с чем ей было предоставлено место под строительство гаража №, имеется членская книжка, членские взносы уплачиваются по настоящее время. Собственными силами и из своих строительных материалов построен гараж, который имеет вид завершенного строительства, имеется кадастровый паспорт. Она открыто и добросовестно пользуется гаражом. Зарегистрировать право собственности на гараж в установленном порядке не предоставляется возможным в связи с отсутствием договора аренды на земельный участок, занятый Автокооперативом «Вымпел». В порядке судебной защиты нарушенных прав просит признать за ней право собственности на гараж №, расположенный по линии № в Потребительском кооперативе автокооперативе «Вымпел» по адресу: Пермский край, Чайковский район, п.Марковский.

Истец Калинина Е.Н. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, приводила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Чайковского МР Трофимова С.Ю. в судебном заседании пояснил, что возражений по иску нет, поскольку спорный объект недвижимости – гараж №, расположенный по адресу: Пермский край, г. Чайковский, пос. Марковский, ПКА «Вымпел», в реестре муниципальной собственности не значится, правопритязаний в отношении данного объекта не имеется. Земельный участок с кадастровым №, на котором расположен гараж истца, имеет статус учтенный, границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством, его собственником вляется МО «Марковское сельское поселение». Размещение спорных объектов соответствует правилам землепользования и застройки, участок под объектами капитального строительства расположен в территориальной зоне Т «Зона транспортной инфраструктуры», которой предусмотрены такие основные виды разрешенного использования участка, как обслуживание автотранспорта, автомобильный транспорт. Однако, поскольку разрешение спора по существу не затрагивает прав и законных интересов администрации Чайковского муниципального района, то решение вопроса по иску оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Администрации Марковского сельского поселения в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на отсутствие возражений по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица АК «Вымпел» Канайкин М.С. в судебном заседании суду пояснил, что возражений по иску Калининой Е.Н. не имеет, подтвердил достоверность заявленных ей доводов о фактическом владении и пользовании спорным гаражом с момента его постройки в 2003 г., о наличии у нее статуса члена автокооператива с этого же года.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд удовлетворяет иск Калининой Е.Н.

    В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

    Одним из способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 ГК РФ).

     Согласно п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.1 ст. 131 ГК РФ).

    Судом из согласованных пояснений участников судебного разбирательства и представленных документов установлено:

Приказом командира войсковой части 65327 от 29.08.1997г. № 237 «Об упорядочении хранения личного транспорта военнослужащих войсковой части 65327», в целях исключения хранения личного транспорта военнослужащих части в жилой зоне и на территории части, выдано разрешение на строительство гаражей на территории войсковой части 65327 – 100 м юго-западнее госпиталя.

Письмом начальника КЭУ ПриВО от 01.12.1999г.№ 36/41/188, на основании распоряжения заместителя Министра обороны РФ – начальника строительства и расквартирования войск от 01.11.1999г. № 147/3/3/30520, выдано разрешение на передачу в народное хозяйство земельного участка, площадью 3 га, из территории военного городска «Марковский» Чайковского гарнизона, отведенного войсковой части 65327, под строительство гаражей и стоянок личного транспорта.

Постановлением администрации г.Чайковского Пермской области от 28.01.2000г. № 83 «Об изъятии земельного участка у КЭУ ПриВО и передаче его в черту пгт.Марковский», в соответствии с Законом Пермской области «О местном самоуправлении в Пермской области» от 23.11.1995г., письмом начальника КЭУ ПриВО от 01.12.1999г., заявлением доверенного управляющего автокооператива «Вымпел» Садрисламова Ф.Ф. от 23.12.1999г., земельный участок, выделенный для размещения учебного центра соединения, общей площадью 3,0 га, изъят из состава землепользования КЭУ Краснознаменного ПриВО, передан в состав земель пгт.Марковский под строительство гаражей и стоянок личного транспорта.

Постановлением администрации г.Чайковского Пермской области от 16.06.2003г. № 1703 внесены изменения в постановление администрации г.Чайковского Пермской области от 28.01.2000г. № 83 «Об изъятии земельного участка у КЭУ ПриВО и передаче его в черту пгт.Марковский», в связи с чем пункт 2 указанного постановления изложен в следующей редакции «передать вышеуказанный земельный участок площадью 3,0 га в состав земель поселений Марковского сельсовета».

В последующем на предоставленном земельном участке было организовано строительство гаражных боксов.

07.07.2003г. потребительский кооператив автокооператив «Вымпел» в установленном законом порядке зарегистрирован в реестре юридических лиц, действует по настоящее время. Согласно разделу 2 Устава целью его деятельности является удовлетворение членов кооператива гаражами на территории поселка Марковский путем строительства гаражей на собственные средства, последующей эксплуатации и содержания гаража стоянки, оказания других услуг автолюбителям, представления и защиты интересов членов кооператива.

Постановлением Главы администрации г.Чайковского Пермской области от 30.07.2003г. № 2336 «О предварительном согласовании места размещения для строительства объекта» предварительно согласовано потребительскому кооперативу «Вымпел» место размещения под строительство гаражей на земельном участке общей площадью 30000 кв.м. расположенном на прилегающей территории к пгт.Марковский. Также данным Постановлением был утвержден акт обследования и выбора земельного участка для строительства гаражей от 15.07.2003г. № 68. Председателю ПК «Вымпел» Садрисламову Ф.Ф. было поручено выступить представителем администрации г.Чайковского и поставить в месячный срок земельный участок на государственный учет в Чайковском филиале ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пермской области.

Постановлением администрации г.Чайковского Пермской области от 17.12.2003г. № 4043 утвержден согласно приложению, проект границ земельного участка из состава земель поселений для строительства гаражей общей площадью 30000 кв.м. в районе пгт.Марковский. Председателю ПК «Вымпел» Садрисламову Ф.Ф. было поручено обеспечить последующее оформление права на участок в Департаменте имущественных отношений Пермской области.

В 2003г. МУП «Земкадастр» подготовлено межевое дело по определению границ земельного участка, расположенного: Пермская область, г.Чайковский, ПКА «Вымпел».

27.05.2005г. ПК «Вымпел» обратилось в Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Пермской области с заявкой о предоставлении земельного участка в аренду.

Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Пермской области распоряжением от 01.07.2005г. № 441-р прекратило право постоянного (бессрочного) пользования Чайковской КЭЧ района земельным участком, находящимся по адресу: Пермская область, г.Чайковский, Ольховская с/т, общей площадью 30000 кв.м. Указанный земельный участок предоставлен ПК «Вымпел» в аренду на 4 года 11 месяцев под существующие объекты недвижимости – гаражи-боксы, возложена обязанность по постановке участка на государственный кадастровый учет.

Постановлением Главы Чайковского муниципального района Пермского края от 01.10.2007г. № 2134 утвержден акт обследования и выбора земельного участка от 05.09.2007г. № 645, общей площадью 30000 кв.м., для строительства гаражей на территории Марковского сельского поселения Чайковского района Пермского края.

Постановлением администрации Марковского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края от 16.09.2013 года № 520 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым №, площадью 30587 кв.м., с разрешенным использованием - земельные участки гаражных кооперативов. Автогаражному кооперативу «Вымпел» поручено сформировать земельный участок и поставить его на кадастровый учет.

16.09.2013г. для утверждения схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Пермский край, п.Марковский вышеуказанное постановление № 520 направлено администрацией Марковского сельского поселения в филиал ФГБУ Федеральную кадастровую палату ФС государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю.

В мае 2014г. председатель автокооператива обратился в администрацию Марковского сельского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым №, площадью 30588 кв.м. в аренду на 49 лет, под кооператив «Вымпел» в п.Марковский.

В связи с отсутствием кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка в удовлетворении заявления администрацией Марковского сельского поселения отказано.

На основании решения Совета депутатов Марковского сельского поселения от 21.08.2014г. земельный участок под потребительским кооперативом «Вымпел» с кадастровым № был разделен на два самостоятельных земельных участка, площадью 12389412 кв.м. и 30588 кв.м..

На основании постановления администрации Марковского сельского поселения от 01.10.2014г. № 299 земельному участку с кадастровым №, площадью 30588 кв.м., присвоен адрес: Пермский край, Чайковский район, п.Марковский. Внесены изменения в вид разрешенного использования земельного участка, вид использования «под дивизионный учебный центр» изменен на «под потребительский кооператив автокооператив «Вымпел».

31.12.2014г. МО «Марковское сельское поселение» оформлено право собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, разрешенное использование: под потребительский кооператив автокооператив «Вымпел», общей площадью 30588 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, п.Марковский.

На основании постановления администрации Марковского сельского поселения от 23.06.2015г. № 153 ПКА «Вымпел» предоставлен в аренду указанный земельный участок сроком с 01.07.2015г. по 30.06.2064г. Постановлением администрации Марковского сельского поселения от 11.01.2016г. № 3 признано утратившим силу Постановление администрации Марковского сельского поселения от 23.06.2015г. за № 153.

21.07.2016г. между администрацией Марковского сельского поселения и ПКА «Вымпел» заключен договор № 16 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Пермский край, п.Марковский. Однако Управлением Росреестра по Пермскому краю в регистрации данного договора аренды было отказано.

Постановлением администрации Марковского сельского поселения от 17.01.2017г. № 11 было отменено постановление администрации Марковского сельского поселения от 09.06.2016г. № 144 «О предоставлении ПКА «Вымпел» в аренду земельного участка».

Письмом № 23/02-10 от 20.01.2017г. администрация Марковского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края известила ПКА «Вымпел» о подготовке документов для торгов по земельному участку, категория земель: промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, разрешенное использование: под гаражи, общей площадью 30588 кв.м., местонахождения объекта: Пермский край, п.Марковский.

Суд приходит к выводу, что в настоящее время договор аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 30588 кв.м., под размещение гаражей между администрацией Марковского сельского поселения и ПКА «Вымпел» не заключен, предполагаемые торги не проведены, передача прав на земельный участок фактически не осуществлялась, совокупность объектов недвижимого имущества, входящих в состав автокооператива, как единый хозяйственный комплекс в эксплуатацию не введена.

Акт обследования и выбора земельного участка от 05.09.2007г. № 645 согласован, утвержден Главой Чайковского муниципального района, следовательно, построенные гаражи в ПКА «Вымпел» не являются самовольными постройками.

Автокооператив «Вымпел» существует с 1997г. по настоящее время, расположен на земельном участке с кадастровым № по адресу: Пермский край, п.Марковский.

10.10.2013г. Калинина Е.Н. вступила в члены потребительского кооператива автокооператива «Вымпел», уплатила вступительный взнос в размере 600 рублей, ей была выдана книжка члена автокооператива. Правлением кооператива было предоставлено место под строительство гаража № по линии №. С момента постройки гаража она владеет им как собственным, уплачивая необходимые вступительные и членские взносы, задолженности не имеет.

Истцом произведена постройка гаража № из собственных строительных материалов, с соблюдением строительных норм и на отведенном для этого земельном участке.

Истец добросовестно и открыто пользуется гаражом как своим, полагает себя собственником. Сделок по распоряжению, отчуждению гаража не производилось. Других претендентов на это имущество нет, требования кредиторов не заявлялись. Доказательств обратного суду не представлено.

Представленным суду техническим паспортом подтверждено существование объекта недвижимого имущества – гаражного бокса №, расположенного по адресу: Пермский край, Чайковский район, п.Марковский, ПКА «Вымпел», линия № (л.д. 7-12).

С момента полной уплаты паевых взносов возникают основания для приобретения истцом права собственности на гараж в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ, но отсутствие в полном объеме правоустанавливающих документов, в частности договора аренды земельного участка, используемого Автокооперативом, препятствует истцу произвести государственную регистрацию права.

Отсутствие названного договора аренды земельного участка не влечет признание объекта, построенного на отведенном для этих целей земельном участке, с получением необходимого разрешения на строительство, самовольной постройкой по основаниям, предусмотренных ст. 222 ГК РФ.

Руководствуясь установленными обстоятельствами, суд признает право собственности Калининой Е.Н. на гараж №, расположенный по линии № в Потребительском кооперативе автокооперативе «Вымпел» по адресу: Пермский край, Чайковский район, п.Марковский.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Руководствуясь ст.ст.192-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать за Калининой Е.Н. право собственности на гаражный бокс №, площадью 33,1 кв.м., расположенный по линии № в Потребительском кооперативе автокооперативе «Вымпел» по адресу: Пермский край, Чайковский район, п.Марковский.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Калининой Е.Н. права собственности на объект недвижимости по указанному адресу в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья: