Решение по делу № 5-34/2015 от 19.05.2015

Дело № 5-34/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма 19 мая 2015 года

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Шевелёв Сергей Валентинович, рассмотрев в помещении Коряжемского городского суда (г. Коряжма, ул. Кутузова, д. 4) в судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении

Андреева В., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Андрееву В. объявлен состав суда, разъяснены: права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ; право отвода, предусмотренное ст. 29.3. ч. 2 КоАП РФ, право не свидетельствовать против самого себя и близких родственников, предусмотренное ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Языком, на котором ведётся производство по делу об административном правонарушении – русским, - владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Андреева В., исследовав письменные материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Андреев В., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации после окончания срока пребывания, а также в отсутствии миграционной карты для постановки на миграционный учёт по месту пребывания в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Украина Андреев В., который в нарушение ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания уклоняется.

Андреев В. факт совершения административного правонарушения не оспаривает, вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что на Украине его ни кто не ждет, родственников там нет, когда как в России проживает его сын. Просит не выдворять.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснение Андреева В., считаю, что вина Андреева В. в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 109 - ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки на миграционный учёт по месту пребывания иностранный гражданин по прибытию в место пребывания должен предъявить принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Являясь гражданином Республики Украина, и пребывая на территории Российской Федерации, Андреев В. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, Андреев В., нарушив требования ст.25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», незаконно пребывает на территории Российской Федерации <адрес>.

Факт совершения Андреевым В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Андреева В., паспортом гражданина Республики Украина, и иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Андреева В. и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ Андрееву В. разъяснены.

Приведённые доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Андреева В. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия Андреева В. квалифицирую по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За совершенное правонарушение Андреев В. подлежит административному наказанию.

При назначении административного наказания учитываю характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, влияющих на ответственность.

Смягчающими административную ответственность Андреева В. обстоятельствами считаю признание вины.

Ранее Андреев В. к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При рассмотрении дела установлено, что в настоящее время Андреев В. проживает в <адрес>. На территории России проживает его сын, который имеет гражданство Российской Федерации.

Пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 23 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав и свобод человека.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, с целью достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи полагаю, что действительной необходимости выдворения Андреева В. с территории Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить Андрееву В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Андреева В., гражданина Республики Украина, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (УФМС по Архангельской области), ИНН/КПП 2901142460/290101001, расчётный счёт 40101810500000010003. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК банка получателя: 041117001 Код ОКТМО: 11708000 КБК: 19211640000016020140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья С.В. Шевелёв