Решение по делу № 2-53/2023 (2-457/2022;) от 14.12.2022

Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года              с. Богатое Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе председательствующего Казанцева И.Л., при секретаре Хлебалиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-53/2023 по исковому заявлению заместителя прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ООО «Богатовское коммунальное хозяйство», третьим лицам Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Отделу водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Росводресурсов об устранении нарушений,

установил:

Заместитель прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском, в обоснование иска указав, что установлен факт сброса сточных вод ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» в реку Самара на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре за №-№.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, a так же иных наилучших существующих технологий, обеспечивают выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению окружающей среды.

B силу п. 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации использование

водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание

поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Частью 4 названной статьи установлено, что количество веществ и

микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

B силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от

ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (далее - Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются поверхностные и подземные воды.

B соответствии c требованиями п. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской

Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии c настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 56 Водного кодекса Российской федерации установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агpохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Статьей 39 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания выбросов и загрязняющих веществ, a также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Истец указывает, что проверкой установлено нарушение требований вышеуказанного законодательства и общество осуществляет сброс сточных вод в реку Самара c превышениями допустимых концентраций, установленных решением, по БПК полн., сухому остатку, фосфат-иону, сульфат-аниону, нитрат- иону, нитрит-иону, железу, меди, марганцу, ртути, стронцию, цинку, магнию, натрию, НСПАВ, a именно средние значения концентрации вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах за 2 квартал 2022 года составили:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом o выполнении условий водопользования за 2 квартал 2022 года.

Права неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, в том числе населения, проживающего в районе вышеукaзанного водного объекта, a также лиц, временно находящихся на указанной территории (в связи c чем невозможно определенно установить данный круг лиц, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться), то есть субъектов, персонифицировать которых невозможно, нарушены по причине негативного влияния на водный объект загрязняющих веществ, что ведет к затруднениям в водопользовании водным объектом в целях удовлетворения социальных потребностей и нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации.

B соответствии co ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основании следующих принципов:

- презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- допyстимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на

природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды;

- реализация проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов, иным негативным изменениям окружающей среды.

Истец просит обязать ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» довести качество сбрасываемых сточных вод в реку Самара до установленных нормативов, указанных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре за №-№, по истечении 1 года после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца заместитель Самарского межрайонного природоохранного прокурора Стапанова А.М. просила удовлетворить исковое заявление. Представитель ответчика ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» Дитюк Е.Е. исковые требования признала, пояснила, что пытаются исправить ситуацию, покупают специальные бактерии и разработали план снижения сбросов.

Представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Росводресурсов в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, a так же иных наилучших существующих технологий, обеспечивают выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению окружающей среды.

B соответствии с п. 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

B силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются поверхностные и подземные воды.

B соответствии c требованиями п. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской

Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии c настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 56 Водного кодекса Российской федерации установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агpохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Статьей 39 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические

лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания выбросов и загрязняющих веществ, a также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Обществу с ограниченной ответственностью «Богатовское коммунальное хозяйство» в совместное водопользование, водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в пользование для сброса сточных вод водохозяйственный участок: № (Самара от в/п <адрес> до <адрес> (выше города) без <адрес>), местоположение водного объекта: <адрес>.

По результатам анализа экологической обстановки на территории <адрес> выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении сброса сточных вод. ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» осуществляло сброс суточных вод в реку Самара с превышениями допустимых концентраций, установленных решением, по БПК полн., сухому остатку, фосфат-иону, сульфат-аниону, нитрат-иону, нитрит-иону, железу, меди, марганцу, ртути, стронцию, цинку, магнию, натрию, НСПАВ, a именно средние значения концентрации вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах за 2 квартал 2022 года составили:

по БПК поли. = №;

по сухому остатку = №

ПДК, которая составляет №

по фосфат-иону (фосфору) = №

превышает ПДК, которая составляет №

по сульфат-аниону = №

ПДК, которая составляет №

по нитрат-иону = №

которая составляет №

по нитрит-иону = №

которая составляет №

по железу = №

№

по меди = №

№

по марганцу = №

№

по ртути = №

№

по стронцию = №

по цинку = №

по магнию = №

которая составляет №;

по натрию = №

которая составляет №

по НСПАВ = №

Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом o выполнении условий водопользования за 2 квартал 2022 года.

Действиями общества нарушены права Российской Федерации, поскольку

водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, поэтому загрязнение водного объекта, находящегося федеральной собственности, нарушает права собственника по рациональном использованию природных ресурсов. Так как водный объект является средой обитания водных биоресурсов, то его загрязнение влияет на их воспроизводство и сохранение, Длительное поступление неочищенных сточных вод в водный объект создает угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарному благополучию населения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры - удовлетворить.

Обязать ООО «Богатовское коммунальное хозяйство» № довести качество сбрасываемых сточных вод в реку Самара до установленных нормативов, указанных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в Государственном водном реестре за №-№, по истечении 1 года после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд <адрес>, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Казанцев И.Л.