Решение по делу № 2а-3685/2020 от 16.03.2020

Дело № 2А – 3685/2020

45RS0026-01-2020-002662-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.В. при секретаре Рогове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кургану к Воробьеву А.А. о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кургану обратилась в суд с иском к Воробьеву А.А. о взыскании недоимки.

В обоснование иска указано, что Воробьев А.А., ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был зарегистрирован в качестве адвоката 18.01.2011.

Кроме того, Воробьев А.А. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, дата регистрации права 09.11.2006, дата утраты права 27.09.2014.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора перед обращением в суд налогоплательщику в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени от 16.02.2018 №9085, от 17.05.2018 № 10140, от 01.02.2019 №6980.

Просит взыскать с Воробьева А.А. в пользу ИФНС России по городу Кургану задолженность в размере 34321,50 руб., из которых, транспортный налог за 2014г. в размере 680 руб., пени по транспортному налогу в размере 13,51 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 816,30 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 426,69 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России по городу Кургану по доверенности Давиденко Е.С. на исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно исковому заявлению.

Административный ответчик Воробьев А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по уплате транспортного налога является календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

Установлено, что Воробьев является собственником транспортного средства, указанного в налоговом уведомлении <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, дата регистрации права 09.11.2006, дата утраты права 27.09.2014.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2014г., Воробьеву А.А. направлено требование № 9085 от 16.02.2018, с указанием суммы недоимки и сроком ее оплаты до 11.04.2018.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ) утратил силу с 1 января 2017 года Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

С 1 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

В порядке пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора.

Пунктом 3 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, Воробьеву А.А. направлены требование № 10140 от 17.05.2018, с указанием суммы недоимки и сроком ее оплаты до 29.06.2018; №6980 от 01.02.2019, с указанием суммы недоимки и сроком ее оплаты до 27.03.2019.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, к мировому судье налоговый орган обратился 22.07.2019, в установленный законом шестимесячный срок.

26.07.2019 мировым судьей судебного участка № 52 вынесен судебный приказ, 20.09.2019 определением мирового судьи судебного участка №52 судебный приказ от 22.07.2019, отменен.

В Курганский городской суд исковое заявление поступило 16.03.2020, то есть в установленный законом срок.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по городу Кургану просит взыскать с Воробьева А.А. транспортный налог за 2014г. в размере 680 руб., пени по транспортному налогу в размере 13,51 руб., данные требования подлежат удовлетворению.

Также ИФНС России по городу Кургану просит взыскать с Воробьева А.А. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере 26545 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 816,30 руб. (из которых пени в размере 150,86 руб. начислены за период с 10.01.2019 по 31.01.2019 на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере 26545 руб., а также пени в размере 665,44 руб.), страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 426,69 руб. (из которых пени в размере 33,19 руб. начислены за период с 10.01.2019 по 31.01.2019 на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб., а также пени в размере 393,50 руб.).

Требования о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере 26545 руб., пени в размере 150,86 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб., пени в размере 33,19 руб., подлежат удовлетворению.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17 февраля 2015 г. № 422-0 отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, страховых вносов. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по их уплате.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В материалы административного дела налоговым органом не представлены доказательства принудительного (судебного) взыскания в установленном законом порядке указанной недоимки по страховым взносам, на которые начислены пени, либо доказательства их добровольной оплаты лицом с пропуском установленных сроков.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами факт несвоевременной уплаты административным ответчиком страховых взносов, на которые начислены пени в размере 665,44 руб., и пени в размере 393,50 руб., не подтвержден, не подтверждены и никак не обоснованы периоды, за которые начислены суммы пени по задолженности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 665,44 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 393,50 руб.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по г. Кургану к Воробьеву А.А. о взыскании недоимки, удовлетворить частично.

Взыскать с Воробьева Алексея Анатольевича в пользу ИФНС России по городу Кургану задолженность в размере в размере 33262,56 руб., из которых, транспортный налог за 2014г. в размере 680 руб., пени по транспортному налогу в размере 13,51 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 150,86 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 33,19 руб.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Взыскать с Воробьева Алексея Анатольевича в доход муниципального образования «город Курган» госпошлину в размере 1197,88 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2020.