Решение по делу № 2-484/2018 от 13.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак                                                     07 декабря 2018 года

Дело № 2-484/2018

Резолютивная часть решения оглашена 07.12.2018 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.12.2018 г.

Черлакский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

с участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.,

при секретаре Жуковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП Черлакского района Омской области «Тепловодоснабжение», которым просит: возложить обязанность обеспечить котельные неснижаемым запасом топлива в количестве 143 тонн мазута, 257 тонн угля.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что прокуратурой Черлакского района Омской области проведена проверка в сфере жилищно- коммунального хозяйства, при прохождении отопительного сезона 2018-2019 годов на территории Черлакского муниципального района Омской области, в ходе которой было установлено, что в настоящее время котельные МУП «Тепловодоснабжение» не обеспечены неснижаемым нормативным запасов топлива (ННЗТ) в следующем количестве: мазут – 92,8 тонны (-64,0%), уголь – 212 тонн (- 82,49 %), что ставит под угрозу надежность и стабильность работы котельных, а так же обеспечение плановой выработки тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, может привести к срыву отопительного сезона.

На территории Черлакского района одном из предприятий, производящих тепловую энергию является МУП «Тепловодоснабжение».

Распоряжением Региональной энергетической комиссии Омской области от 06.10.2015 г. № 01-05/255 «Об утверждении неснижаемых нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» на 2016-2018 гг.» утвержден общий нормативный запас топлива на источниках тепловой энергии МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», согласно которого ННЗТ составляет мазут – 143 тонны, уголь – 257 тонн.

04.10.2018 г. прокуратурой района директору МУП «Тепловодоснабжение» внесено представление, но нарушения в части обеспечения котельных необходимым количеством неснижаемого нормативного запаса топлива не устранены.

        В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. заявленные прокурором требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика МУП Черлакского района Омской области «Тепловодоснабжение» Милешин В.А. действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истом требований, показав, что в настоящее время МУП «Тепловодоснабжение» является убыточным, нерентабельным предприятием, факт отсутствия требуемого размера неснижаемого запаса топлива в котельных не оспорил.

Представитель третьего лица - администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежещим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.2, 3 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ситуаций чрезвычайного характера», мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а так же минимизация размеров ущерба в случае их возникновения надлежит проводить заблаговременно.

Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 г. № 377 утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии. Норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (п.2 Порядка).

МУП Черлакского района Омской области «Тепловодоснабжение», является предприятием производящим тепловую энергию.

Распоряжением Региональной энергетической комиссии Омской области от 06.10.2015 г. № 01-05/255 «Об утверждении неснижаемых нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» на 2016-2018 гг.» утвержден общий нормативный запас топлива на источниках тепловой энергии МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», согласно которого ННЗТ составляет мазут – 143 тонны, уголь – 257 тонн.

Согласно Устава МУП Черлакского района Омской области «Тепловодоснабжение» утвержденного главой администрации Черлакского муниципального района и зарегистрированного в налоговом органе, МУП «Тепловодоснабжение» создано на основании постановления администрации Черлакского муниципального района. Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности, на закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения имуществом; предприятие является унитарным, основанном на праве хозяйственного ведения; учредителем предприятия является администрация Черлакского муниципального района; правомочия собственника имущества Предприятия осуществляет администрация Черлакского муниципального района; предприятие является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

На основании распоряжения администрации Черлакского муниципального района от 21.07.2015 г. № 864-р в хозяйственное ведение МУП «Тепловодоснабжение» передано муниципальное имущество, в том числе котельные расположенные на территории Черлакского района Омской области, в том числе: центральная котельная, расположенная по адресу р.п.Черлак ул.Пролетарская д.117, котельная № 10, расположенная по адресу р.п.Черлак ул.Транспортная д.40, котельная № 2, расположенная по адресу р.п.Черлак ул.Мельникова д.208, котельная № 6, расположенная по адресу р.п.Черлак ул.4 Восточная д.65А, котельная, расположенная в с.Большой Атмас ул.Зеленая д.62А, котельная, расположенная в с.Елизаветинка ул.Новая д.4, котельная, расположенная в с.Красный Октябрь ул.Октябрьская д.5А, котельная, расположенная в с.Николаевка ул.Строительная д.12, котельная, расположенная в д.Привольное ул.Зеленая д.29А, котельная, расположенная в д.Суворовка ул.Центральная д.1А, котельная, расположенная в с.Татарка ул.Юбилейная д.25, котельная, расположенная в с.Южно-Подольск ул.Северная д.32А.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком не обеспечено наличие в котельных неснижаемого запаса топлива в установленном количестве, а именно мазут – 143 тонны, уголь – 257 тонн, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

По указанным фактам прокуратурой района 04.10.2018 в адрес директора МУП «Тепловодоснабжение» внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по устранению нарушений действующего законодательства не приняты.

Учитывая изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со с.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

МУП «Тепловодоснабжение» от уплаты госпошлины в соответствии с налоговым законодательством РФ не освобождено.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера уплате подлежит госпошлина для организаций в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 143 ░░░░░ ░░░░░░, 257 ░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░.░░░░░░░░