Решение по делу № 5-141/2024 от 02.04.2024

    Дело № 5-141/2024                                                                     91RS0018-01-2024-001376-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саки 2 апреля 2024 года

    Судья Сакского районного суда Республики Крым Насыров Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шаркадия А.А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    02.04.2024 в Сакский районный суд Республики Крым из МО МВД России «Сакский» поступило дело об административном правонарушении в отношении Шаркадия А.А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 8201                  № от ДД.ММ.ГГГГ Шаркадий А.А., в нарушение требований ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут находясь в общественном месте – в подъезде <адрес>, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок.

Действия Шаркадия А.А. квалифицированы должностным лицом УУПОУУП и ПДН МО МВД России «Сакский» по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах, рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении допускается применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе административного задержания, то есть кратковременного ограничения свободы физического лица на срок до 48 часов.

Согласно ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание вправе осуществлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении любых правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

Статья 27.2 КоАП РФ предусматривает возможность доставления, то есть принудительного препровождения физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным должностными лицами органов внутренних дел при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции).

Вместе с тем должностным лицом, составившим протокол в отношении Шаркадия А.А., меры обеспечения административного производства по данному делу в виде обращения в отдел полиции с просьбой доставить лицо в помещении отдела для составления протокола, приняты не были. Документы, подтверждающие факт обращения должностного лица, составившего протокол, в отдел полиции Шаркадия А.А. отсутствуют.

Приведенная позиция изложена в Постановлении судьи Верховного Суда РФ от 16.04.2014 № 7-АД13-8.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган (должностному лицу), их составившему.

С учетом изложенного, судья, руководствуясь ст. 29.4, 23.1, 23.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить протокол об административном правонарушении серии 8201                       № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении в отношении Шаркадия ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в возвратить в МО МВД России «Сакский», разъяснив при этом, что данное дело должно быть рассмотрено в день его поступления в суд при одновременном обеспечении явки лица, в отношении которого оно возбуждено.

Судья                                                 Д.Р. Насыров