Решение по делу № 5-393/2022 (5-4270/2021;) от 29.12.2021

    Дело №5-393/2022

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    21 января 2022 года                             г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Савченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кошелева Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

    У С Т А Н О В И Л:

В адрес Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении, из которого следует, что привлекаемое лицо Кошелев А.А. 03.12.2021 в 15 часов 35 минут, находясь в общественном месте в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Суворова, д.91 не использовал средства индивидуальной защиты (маска, респиратор), чем нарушены требования пункта 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Привлекаемое лицо, извещалось о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, достоверно зная о составлении административного материала, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, в том числе и публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного заседания на официальном сайте суда в сети интернет и, находящихся в свободном доступе, в судебное заседание не явилось, при составлении административного материала заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Неявка привлекаемого лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым предусмотрено, что в целях соблюдения, установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судом были предприняты все возможные меры для извещения привлекаемого лица в связи с чем, полагает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие с учетом разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

    В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    В связи с угрозой распространения в Ростовской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 02.07.2021), Указом Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Постановлением Правительства Российской Федерации №762-р от 27.03.2020, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №2 от 24.01.2020, №3 от 31.01.2020, №5 от 02.03.2020, №6 от 13.03.2020, №7 от 18.03.2020, №9 от 30.03.2020, предложениями Главного санитарного врача по Ростовской области №1/3653 от 26.03.2020, №1/4284 от 03.04.2020, распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространении новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» – где определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологических благополучия населения на всей территории Ростовской области.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В ходе судебного разбирательства установлено, что привлекаемое лицо Кошелев А.А. 03.12.2021 в 15 часов 35 минут, находясь в общественном месте в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Суворова, д.91 не использовал средства индивидуальной защиты (маска, респиратор), чем нарушены требования пункта 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; рапортом сотрудника полиции, объяснением привлекаемого лица и другими материалами дела.

Давая оценку всем исследованным при рассмотрении настоящего административного дела доказательствам в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина привлекаемого лица в совершении данного административного правонарушения установлена и доказана.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица не имеется. Так же в ходе рассмотрения дела по существу не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

                                                                При таких обстоятельствах действия Кошелева А.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, судья принимает во внимание данные о личности Кошелева А.А., который согласно материалам дела ранее не привлекался к административной ответственности за однородные и иные правонарушения, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность. При этом суд также учитывает характер и высокую степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, связанного с невыполнением правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области и предупреждения правонарушений, связанных с ограничительными мерами в период повышенного уровня распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд полагает необходимым с учетом, установленных по делу обстоятельств, назначить наказание в пределах санкции инкриминируемого административного правонарушения в виде штрафа, что по мнению суда отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Кошелева Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, который перечислить на следующие реквизиты: получатель платежа: ОП №3 по Кировскому району г.Ростова-на-Дону, ИНН:6164046076, КПП: 616801001, р/с: 03100643000000015800, банк получателя: Отделение Ростова-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростова-на-Дону, КБК: 18811601201010601140, БИК: 016015102, ОКТМО: 60701000, УИН:18880461214003048317, назначение платежа: штраф по постановлению судьи №5-393/2022 от 21.01.2022, протокол об административном правонарушении 61 №304831/3697 от 03.12.2021.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                         В.В.Савченко