Решение по делу № 5-132/2020 от 29.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    а. Кошехабль                                                                                           15 июня 2020 года

Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея Керашев Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,                     гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО3, 173 <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН МО МВД России «Кошехабльский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении                                 <адрес> и других материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 08 мин. в                                   <адрес> в магазине «Карина» ФИО1 нарушила правила поведения, установленного ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения», Указ Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», а также Указ № от ДД.ММ.ГГГГ «О комплексе ограничительных и иных мероприятий направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой короновирусной инфекции (COVID - 2019)», Указ Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», Указ Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые Указы Главы Республики Адыгея».

В судебное заседание ФИО1, представитель МО МВД России «Кошехабльский», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения, не явились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 08 мин. в <адрес> в магазине «Карина» ФИО1 нарушила правила поведения, установленного ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения», Указ Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», а также Указ № от ДД.ММ.ГГГГ «О комплексе ограничительных и иных мероприятий направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой короновирусной инфекции (COVID - 2019)», Указ Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от                             ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», Указ Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые Указы Главы Республики Адыгея»;

- объяснениями лица, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которая пояснила, что примерно в 10 час. 20 мин находясь в магазине «Карина», набрав продукты питания и подойдя к кассе, сотрудники магазина отказались обслуживать её, в связи с тем, что она находится без средств индивидуальной защиты;

- заявлением ФИО5, адресованному начальнику МО МВД России «Кошехабльский» ФИО6 о привлечении к ответственности ФИО7 за то, что последняя вынесла из магазина «Карина» неоплаченный товар;

- объяснениями свидетеля ФИО8, из которого следует, что он проинструктировал своих сотрудников магазина (решение оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции на территории Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ), о введении на территории Республики Адыгея с ДД.ММ.ГГГГ обязательного режима по ношению масок. Также, ФИО8 сообщил сотрудникам магазина, что лица находящиеся в магазине без масок обслуживанию не подлежат;

- объяснениями свидетелей ФИО9 и ФИО10, которые пояснили, что находились на своем рабочем месте в магазине «Карина», где ФИО1, было разъяснено решение оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции на территории Республики Адыгея, согласно которого в магазине необходимо находиться в маске и перчатках, в противном случае её не обслужат;

- CD-диском с видеозаписью, где зафиксировано разъяснение ФИО8 ФИО1 решения оперативного штаба по противодействию короновирусной инфекции (COVID-2019), согласно которого все граждане Республики Адыгея обязаны носить маски и перчатки. На что ФИО1 отказалась надевать маску и перчатки.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ        № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «в» п. 1 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (Далее – Указ Президента) высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

В силу п. 2 Указа Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №                    «О внесении изменений в некоторые Указы Главы Республики Адыгея»                                  в пункт 23 Указа Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2020, №,4) при посещении мест приобретения товаров, получения услуг, реализация которых не приостановлена в соответствии с настоящим Указом и допустима в соответствии с Указом Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2020, №), а также при нахождении в общественном транспорте, в такси использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки);».

Представленные суду доказательства позволяют прийти к выводу,                         что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

С учетом изложенного, имеются основания для привлечения           ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначения ей административного наказания.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по                      ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения при чрезвычайных обстоятельствах.

Назначая наказание ФИО1, суд руководствуется правилами ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает личность правонарушителя, её отношение к содеянному, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч. 1                       ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям                             ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений как ФИО1, так и другими лицами.

Оснований для применения к ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,                            29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере                                  1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате предоставить в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в течение срока уплаты штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1                                                    ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи жалобы через <адрес> Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    /подпись/