Решение по делу № 2а-175/2020 от 01.10.2020

24RS0043-01-2020-000234-74

Дело № 2а-175/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе:

И.о. председательствующего судьи Пировского районного суда Красноярского края – судьи Казачинского районного суда Красноярского края Поляковой Т.П.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием прокурора Пировского района Красноярского края Колегова И.П.,

административного истца Борисова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борисова В. В. к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ПП МО МВД России «Казачинский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Борисов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>, ПП МО МВД России «Казачинский» о досрочном прекращении административного надзора, в котором просил досрочно прекратить административный надзор в отношении него, в связи с отбытием половины наказания без нарушений и примерным поведением.

В судебном заседании административный истец Борисов В.В. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, представитель административного ответчика ПП МО МВД России «Казачинский», третье лицо Шемелев А.Г., представитель третьего лица администрации Икшурминского сельсовета Пировского района, Красноярского края в зал суда не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

В силу 150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дел, заслушав заключение прокурора Пировского района Колегова И.П. полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 07.06.2018г. Борисов В.В. установлен административный надзор на срок 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлены ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец представил суду характеристику от 25.09.2020г. начальника ОУУПиПДН ПП МО МВД России «Казачинский» Сайботалова М.Ю., согласно которой Борисов В.В. проживает по адресу: <адрес>, д. Н-Тимершик, <адрес>, со своими родителями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, официально не трудоустроен, не женат. Состоит на профилактическом учете в ПДН ПП МО МВД России «Казачинский» как лицо в отношении, которого установлен административный надзор с 06.09.2019г., за время нахождения на профилактическом учете, нарушений установленных в отношении него ограничений не допускал. По месту жительства Борисов В.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение о соседей и жителей д. Н-Тимершик не поступало. Ранее привлекался в уголовной ответственности. К административной ответственности привлекался за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения по 12 главе КлАП РФ. По характеру общительный, спокойный.

20.10.2020г. начальник ОУУПиПДН ПП МО МВД России «Казачинский» Сайботалов М.Ю., представляет суду положительную характеристику на Борисова В.В.

Согласно бытовой характеристики на Борисова В.В. от 21.10.2020г. главного специалиста администрации Икшурминского сельсовета Низамутдинова М.К. установлено, что Борисов В.В. проживает по адресу: <адрес>, д. Н-Тимершик, <адрес>, холост. Вредных привычек не имеет. Морально устойчивый. Ведет здоровый образ жизни. Среди жителей села пользуется уважением и доверием. Жалоб о соседей и односельчан по поводу поведения в быту не поступало. На общественных комиссиях не разбирался. Компрометирующими материалами администрация сельсовета не располагает.

Борисов В.В. с 15.10.2020г. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 15.10.2020г., с видом деятельности предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос.

Согласно информации ИЦ ГУ МВД России по <адрес> Борисов В.В. в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. В отношении него составлено семь протоколов об административных правонарушениях с вынесением постановлений о наложении административного штрафа по главе 12 КоАП РФ, а именно:

- 05.12.2019г. ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ – превышение установленной скорости движения – штраф 500 руб.;

- 18.12.2019г. ст. 12.6 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности – штраф 1000 руб.;

- 25.12.2019г. ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ - превышение установленной скорости движения – штраф 500 руб.;

- 27.12.2019г. ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ - превышение установленной скорости движения – штраф 500 руб.;

- 03.02.2020г. ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ - несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги – штраф 500 руб.;

- 11.02.2020г. ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ - превышение установленной скорости движения – штраф 500 руб.;

- 17.02.2020г. ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ - превышение установленной скорости движения – штраф 500 руб.

Все штрафы оплачены.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

Борисов В.В. трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства администрацией Икшурминского сельсовета <адрес>, и ПП МО МВД России «Казачинский» от 20.10.2020г., соблюдал административные ограничения, к уголовной ответственности не привлекался, на момент обращения в суд с исковым заявлением большая часть срока административного надзора истекла, однако указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что указанные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении Борисова В.В. административного надзора, поскольку в период административного надзора последний семь раз привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ, удовлетворительно характеризуется начальником ОУУПиПДН ПП МО МВД России «Казачинский» Сайботаловым М.Ю., что отражено в характеристике от 25.09.2020г. Таким образом, Борисовым В.В. не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления. С учетом личности административного истца, тяжести совершенного им преступления, заключения прокурора, участвовавшего в деле и возражавшего против досрочного прекращения административного надзора, приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Борисова В.В. за истекший период не достигнуты. Полное прекращение административного надзора в отношении Борисова В.В. не повлечет достижения необходимых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом выше изложенного, у суда не имеется оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований административного искового заявления Борисова В.В., в связи с чем в иске необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Борисова В. В. к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>, ПП МО МВД России «Казачинский» о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Т.П. Полякова      Копия верна. Судья.    

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2020г.