Решение по делу № 77-216/2023 от 22.02.2023

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

    по делу № 77-216/2023

    г. Уфа                                                                              10 апреля 2023 года

    Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

    при секретаре Ширшовой Э.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитника Исмагилова А.Р. в интересах Шапочкина В.С. на решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 января 2023 года, которым

    постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда Республике Башкортостан Ишембитовой М.Э. от       16 марта 2022 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская центральная районная больница Шапочкин В.С. отменено, производство по делу прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела,

    УСТАНОВИЛ:

    постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан (далее - должностное лицо) Ишембитовой М.Э. от дата №... главный врач ГБУЗ РБ Ишимбайской центральной районной больницы Шапочкин В.С. (далее - Шапочкин В.С.) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

    Судьей Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 30 января 2023 года по результатам рассмотрения протеста Ишимбайского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Романова А.А. принято вышеприведенное решение.

     Не согласившись с решением судьи Советского районного суда г. Уфы от 30 января 2023 года, защитник Шапочкина В.С. Исмагилов А.Р. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит отменить судебный акт, указывая на его незаконность и необоснованность.

    Шапочкин В.С., Ишимбайский межрайонный прокурор Республики Башкортостан Романов А.А., должностное лицо Ишембитова М.Э. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении заседания не представлено. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Защитник Исмагилов А.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

    Прокурор апелляционного отдела прокуратуры РБ Якупов Р.И. поддержал возражение доводам жалобы.

    Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражения, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч.ч. 3, 4 и 6 данной статьи и               ст. 5.27.1 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда Республике Башкортостан Ишембитовой М.Э. от 16 марта 2022 года №... главный врач ГБУЗ РБ Ишимбайской центральной районной больницы Шапочкин В.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу.

13 мая 2022 года указанное постановление вступило в законную силу, 13 июля 2022 года постановление обращено к исполнению, 9 сентября 2022 года административный штраф оплачен в полном объеме.

1 ноября 2022 года Ишимбайским межрайонным прокурором Романовым А.А. принесен протест на вышеуказанное постановление должностного лица от 16 марта 2022 года и подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Решением судьи Советского районного суда г. Уфы от 30 января 2023 года постановление должностного лица Ишембитовой М.Э. от 16 марта 2022 г. №... отменено, производство по делу прекращено на основании п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором (ч.2 ст. 30.12 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям.

Согласно п. 4.5 Приказа Генеральной Прокуратуры РФ №78 от      19 февраля 2015 года "Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях" при наличии оснований для пересмотра вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении городскому (районному) и приравненным к ним прокурорам обращаться с соответствующим представлением к прокурору субъекта Российской Федерации или приравненному к нему прокурору. Для оспаривания судебного акта в Верховном Суде Российской Федерации прокурору субъекта Российской Федерации или приравненному к нему прокурору обращаться к Генеральному прокурору Российской Федерации (его заместителю).

Представление направлять вышестоящему прокурору в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления последнего обжалуемого судебного постановления в законную силу.

В подтверждение доводов, изложенных в представлении, прилагать к нему надлежащим образом сформированное наблюдательное производство, заверенные копии состоявшихся по делу судебных постановлений и проект соответствующего протеста.

Из вышеизложенного следует, что при наличии оснований для пересмотра вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении Ишимбайскому межрайонному прокурору следовало обратиться с соответствующим представлением к прокурору Республики Башкортостан.

    Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах решение судьи Советского районного суда г. Уфы от 30 января 2023 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Уфы со стадии принятия протеста Ишимбайского межрайонного прокурора к производству.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    РЕШИЛ:

    решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главного врача ГБУЗ РБ Ишимбайская центральная районная больница Шапочкин В.С. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на стадию принятия протеста Ишимбайского межрайонного прокурора к производству.

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

            Судья Верховного Суда

            Республики Башкортостан            п/п        Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья районного суда Егорова Ю.С.

Дело №12-11/2023