Решение по делу № 2а-1-1705/2019 от 15.10.2019

Дело №2а-1-1705/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2019 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Астаховой А.А.,

с участием помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Лимоновой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» к Белых А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» (далее МО МВД РФ «Ливенский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Белых А.В. о дополнении административных ограничений, указав, что решением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Белых А.В. установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

28.09.2017 решением Ливенского районного суда Орловской области в отношении Белых А.В. были установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

За время нахождения под административным надзором Белых А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. За истекший период неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения Белых А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить Белых А.В. ранее установленные административные ограничения, установив их в следующем виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Ливенский» по доверенности Кустова С.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала, подтвердив вышеизложенное, указав, что в настоящее время административный ответчик вновь привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик Белых А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст.3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что 09.11.2016 Белых А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору Ливенского районного суда Орловской области 30.11.2012.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 02.11.2016 в отношении Белых А.В. установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.,

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

28.09.2017 решением Ливенского районного суда Орловской области в отношении Белых А.В. были установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

Административный ответчик в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления:24.10.2018 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (7 протоколов).

По месту жительства Белых А.В. характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведение поднадзорного лица Белых А.В., который после вынесения решений суда об установлении в отношении него административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, и направленные против порядка управления, отрицательно характеризуется, склонен к употреблению спиртных напитков, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении Белых А.В. дополнительных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. удовлетворяет административный иск.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» к Белых А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить Белых А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения по административному надзору, установленному в отношении него решением Ливенского районного суда Орловской области от 02.11.2016, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение составлено 21.10.2019.

Судья