Решение по делу № 2-1208/2016 от 31.05.2016

Дело № 2-1208/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево     26 июля 2016 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Романовой Р.М.,

при секретаре Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Транцевой В.А., Ардашевой Т.Н., Бахтиной В.В., Ивановой Л.В., Кушаковой З.Н. к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Руэмский детский сад «Лесная сказка» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах Транцевой В.А., Ардашевой Т.Н., Бахтиной В.В., Ивановой Л.В., Кушаковой З.Н. к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Руэмский детский сад «Лесная сказка» (далее МДОБУ «Руэмский детский сад «Лесная сказка») о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт. В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются пенсионерами муниципальной системы образования, проживающими и ранее работающими в сельской местности и к моменту прекращения трудовой деятельности имеющими право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения, в том числе расходов по оплате взносов за капитальный ремонт. В соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, порядок возмещения которых устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В силу ст. 154 Жилищного кодекса РФ в плату за жилое помещение включается, в том числе и плата за капитальный ремонт, которая истцам не возмещается. Истцами было оплачено взносов на капитальный ремонт: Транцевой В.А. за период с <...> года по <...> года - 3075,24 руб., Ардашевой Т.Н. за период с <...> года по <...> года – 3098,76 руб., Бахтиной В.В. за период с <...> года по <...> года –2587,20 руб., Ивановой Л.В. за период с <...> года по <...> года –3081,54 руб., Кушаковой З.Н. за период с <...> года по <...> года – 3110,52 руб., однако данные суммы истцам не возмещены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Медведевского района Захарова С.Г., требования поддержала, привела правовое обоснование позиции аналогично указанному в исковых заявлениях.

Истцы Транцева В.А., Ардашева Т.Н., Бахтина В.В., Иванова Л.В., Кушакова З.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - МДОБУ «Руэмский детский сад «Лесная сказка», в судебное заседание не явился, представитель отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора Захарову С.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8. ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей статьей 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 32-66-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Согласно ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ – положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01 апреля 2016 года);

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст. 154 ЖК РФ (в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работника, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работал педагогический работник.

Судом из представленных копий трудовых книжек установлено, что истцы свыше 10 лет проработали в муниципальной системе образования: Транцева В.А., Ардашева Т.Н., - воспитателями, Бахтина В.В. – инструктором по физкультуре, воспитателем, воспитателем-методистом, Иванова Л.В.- старшей медицинской сестрой, ФИО4- музыкальным руководителем. Социальная поддержка истцам по сегодняшний день предоставляется МДОБУ «Руэмский детский сад «Лесная сказка».

Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года №3, должности воспитателя, музыкального руководителя, инструктора по физкультуре, должность среднего медицинского персонала, воспитателя- методиста предусмотрены.

Транцева В.А. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., что следует из представленной поквартирной карточки. Жилое помещение принадлежит ей на праве собственности.

Ардашева Т.Н. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., что следует из представленной домовой (поквартирной) книги. Жилое помещение принадлежит ей на праве собственности.

Бахтина В.В. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ... ..., что следует из представленной поквартирной карточки. Жилое помещение принадлежит ей на праве собственности.

Иванова Л.В. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., что следует из представленной поквартирной карточки. Жилое помещение принадлежит ей на праве собственности.

Кушакова З.Н. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., что следует из представленной поквартирной карточки. Жилое помещение принадлежит ей на праве собственности.

Следовательно, истцы являются пенсионерами муниципальной системы образования, проживающими и ранее работающими в сельской местности, и к моменту прекращения трудовой деятельности имеющими право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения, в том числе возмещение расходов по оплате взносов за капитальный ремонт.

Проживающие совместно с истцами Транцевой В.А., Ардашевой Т.Н., Бахтиной В.В., Кушаковой З.Н. члены их семей компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, а также взносов на капитальный ремонт не получали.

Из представленных суду документов по взносам за капитальный ремонт следует, что Транцевой В.А. за период с <...> года по <...> года оплачено взносов на капитальный ремонт в размере 3075,24 руб., Ардашевой Т.Н. за период с <...> года по <...> года оплачено взносов на капитальный ремонт в размере 3098,76 руб., Бахтиной В.В. за период с <...> года по <...> года оплачено взносов на капитальный ремонт в размере 2587,20 руб., Кушаковой З.Н. за период с <...> года по <...> года оплачено взносов на капитальный ремонт в размере 3110,52 руб.

Ивановой Л.В. за период с <...> года по <...> года оплачено взносов на капитальный ремонт в размере 3641,82 руб. Согласно представленной справке от <...> года № ... ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл» ФИО8 сыну истца Ивановой Л.В. выплачена компенсация взносов на капитальный ремонт за 4 месяца за период с июля 2015 года по октябрь 2015 года в размере 560,28 руб. Таким образом, в пользу Ивановой Л.В. подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт сумма, с учетом выплаченной ФИО8 компенсации, в размере 3081 рубль 54 копейки.

Представителями ответчика и третьего лица возражений против расчетов, приведенных в исках, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ответчика МДОБУ «Руэмский детский сад «Лесная сказка» в пользу истцов подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт указанные выше суммы.

Руководствуясь статьями ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Транцевой В.А., Ардашевой Т.Н., Бахтиной В.В., Ивановой Л.В., Кушаковой З.Н. к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Руэмский детский сад «Лесная сказка» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт удовлетворить.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Руэмский детский сад «Лесная сказка» в пользу:

Транцевой В.А в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 3075 рублей 24 копейки за период с <...> года по <...> года включительно,

Ардашевой Т.Н. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 3098 рублей 76 копеек за период с <...> года по <...> года включительно,

Бахтиной В.В. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 2587 рублей 20 копеек за период с <...> года по <...> года включительно,

Ивановой Л.В. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 3081 рубль 54 копейки за период с <...> года по <...> года включительно,

Кушаковой З.Н. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 3110 рублей 52 копейки за период с <...> года по <...> года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья            Р.М. Романова

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2016 года.