Решение по делу № 2-652/2018 от 11.01.2018

Дело № 2-652/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2018 года                              город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Световой О.Г.,

представителя истца Гуреевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к Лазаревой Ю. А. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Лазаревой Ю.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: город <адрес>, мотивируя требования тем, что на основании постановления администрации Заводского района города Саратова жилой дом признан непригодным для проживания, дом включен в программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 № 1347. Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов». Ответчику на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» предоставлено равнозначное жилое помещение ранее занимаемому муниципального жилищного фонда общей площадью 94,3 кв.м по адресу: город <адрес>. В связи с предоставлением ответчику взамен аварийного жилого помещения по спорному адресу благоустроенного жилого помещения администрацией Заводского района ранее заключенный с нанимателем договор социального найма был расторгнут на основании соглашения о прекращении права пользования жилым помещением 12 сентября 2017 года, вследствие чего ответчик приобрел право пользования иным жилым помещением, предоставленным по договору социального найма. Однако ответчик до настоящего времени не снялся с регистрационного учета, тем самым сохраняя право на спорное жилое помещение. Формальное сохранение регистрации ответчика в этом жилом помещении нарушает права наймодателя, поскольку истец не имеет возможности осуществить свои обязанности по сохранности и целевому использованию имущества, находящегося в муниципальной собственности. Занятие нескольких жилых помещений по договору социального найма одним и тем же лицом законом не предусмотрено. В связи с тем, что ответчик не проживает в помещении по адресу: город <адрес>, выехал из него добровольно, приобрел право пользования другим жилым помещением по договору социального найма, администрация вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании представитель истца Гуреева Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Суд, с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из положений ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу положений п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (п. 1 ст. 672 ГК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 67?, 678, 680, пунктов 1 - 3 ст. 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из закона следует, что в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняется, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое местожительство и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может явиться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что квартира по адресу: город <адрес>, общей площадью 91,1 кв.м, находится в собственности муниципального образования «Город Саратов».

В указанной квартире на основании договора социального найма Лазарева Ю.А. проживала в качестве члена семьи нанимателя фио, зарегистрирована с 25 мая 2006 года.

Договор социального найма помещения по адресу: город Саратов, <адрес>, был заключен с нанимателем фио 16 марта 2009 года, в качестве членов семьи нанимателя включены: фио (супруга), фио (дочь), фио и Лазарева Ю.А. (внуки).

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 к договору социального найма жилого помещения № 606 от 16 марта 2009 года внесены изменения в договор социального найма, исключен из договора фио, нанимателем признана фио

Согласно дополнительному соглашению №2 к договору от 27 июля 2017 года п. 3 договора изложен в другой редакции, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Лазарева Ю.А. – мать, фио – сын.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30 августа 2017 года № 2125 фио по договору социального найма предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 94,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, не позднее 20 рабочих дней со дня издания настоящего постановления заключить договор социального найма квартиры в фио (состав семьи три человека: она, дочь Лазарева Ю.А., сын фио Договор социального найма жилого помещения по адресу: город <адрес> расторгнуть.

В соответствии с указанным постановлением 12 сентября 2017 года между администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и фио заключено соглашение о расторжении договора социального найма № 606 от 16 марта 2009 года по адресу: город <адрес>. В силу п. 2 соглашения наниматель и члены его семьи в течение 30 календарных дней со дня расторжения договора социального найма обязаны подать заявление о снятии с регистрационного учета по адресу: город <адрес>.

По сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области Лазарева Ю.А. до настоящего времени зарегистрирована по адресу: город <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что Лазарева Ю.А. в спорном жилом помещении не проживает, выехала добровольно, ей предоставлено иное жилое помещение на праве социального найма, какого-либо соглашения между сторонами о сохранении за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется. В силу требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» о прекращении права пользования спорным жилым помещением у Лазаревой Ю.А. суд не находит.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

признать у Лазаревой Ю. А. утрату права пользования жилым помещением по адресу: город <адрес>.

Взыскать с Лазаревой Ю. А. в бюджет муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                         Т.В. Дарьина