Решение по делу № 5-538/2021 от 29.04.2021

    Дело № 5-538/2021 (УИД: 37RS0010-01-2021-001612-96)

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    о назначении административного наказания

    г.Иваново, 10-й проезд, д.22                                                                         24 июня 2021 года

Судья Советского районного суда г.Иваново Андреева И.Д.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чернышева А.А.,

защитника Горбунова Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Чернышева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего,

    у с т а н о в и л а:

    Процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, Чернышева А.А. разъяснены и понятны. Отводов заявлено не было. Удовлетворено ходатайства о допуске в качестве защитника Горбунова Д.Э., о приобщении к материалам дела возражений на протокол об административном правонарушении.

    Процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, защитнику Горбунову Д.Э. разъяснены и понятны. Отводов и ходатайств заявлено не было.

Чернышев А.А. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

21 апреля 2021 года с 19:30 часов Чернышев А.А., находясь у памятника <адрес> по адресу: <адрес>, принимал участие в несогласованном с Администрацией г.Иваново митинге, о чем неоднократно доводилось сотрудниками полиции в громкоговоритель, чем нарушил положение ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

В поступивших от Чернышева А.А. возражениях на протокол об административном правонарушении последний, не оспаривая факт нахождения его 21.04.2021 года в указанные в протоколе время и месте, указал на то, что виновным себя не признает, поскольку не принимал участие в несогласованном митинге: место проведения митинга находится по пути к остановке, он увидел столпотворение людей и решил подойти и выяснить причину, по которой образовалось скопление людей, подойдя к памятнику через некоторое время был задержан сотрудниками правоохранительных органов. Ссылаясь на постановление Пленума ВС РФ, решения судов просит производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

    В судебном заседании Чернышев А.А. вину в совершении правонарушения не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил, что 21.04.2021 года он шел из кафе <адрес>, расположенном на <адрес> увидел большое столпотворение людей, подошел в памятнику, зашел в толпу, услышал лозунги из толпы. Он не понимал, чем были вызваны лозунги. Находился на <адрес> около 15 минут. В громкоговоритель услышал, что митинг является несанкционированным, необходимо разойтись, после чего он попытался покинуть место, но был задержан сотрудниками полиции. Фактически участие в митинге он не принимал, он находился там, поскольку было интересно о причинах собрания людей. Не оспаривал, что на просмотренных в судебном заседании видеозаписях гражданин в красной курке с черными вставками и серым рюкзаком, это он, на видеозаписи отражено его задержание (сотрудники полиции выносят его из толпы).

    Защитник Горбунов Д.Э. указал, что не все показания свидетеля Ж., который указал, что прибыл на <адрес> приблизительно в 20:00 часов, являются недостоверными, поскольку согласно протоколу задержания Чернышев А.А. был задержан в 19:30 часов. На видеозаписях отражен лишь момент задержания Чернышева А.А., также имеются сведения о задержании других лиц, непричастных к митингу; в силу давки шли массовые задержания. Ни один из сотрудников полиции не указал, что именно от Чернышова исходили лозунги, видеосъемка этого не подтверждает. Чернышев А.А. оказался на митинге случайным образом. Доказательств участия Ченышева А.А. в митинге в материалах дела нет.

Допрошенный в качестве свидетеля ст.УУП ОМВД России по Советскому району г.Иваново М.И.А. показал, что 21.04.2021 года примерно с 19:30 часов он находился на <адрес>, там проходил несогласованный митинг в поддержку Навального. <адрес> стали собираться люди. Полиция посредством громкоговорителя предупреждала собирающих граждан о несогласованности данного мероприятия, неоднократно предупреждала о необходимости разойтись. Часть людей реагировала и уходила, другая часть - осталась. Чернышев А.А. был один из тех, кто проигнорировал требование полиции, был среди митингующих, которые сцепились руками, выкрикивали лозунги, на требование полиции не реагировали. Чернышев А.А. был доставлен в отдел полиции. В отношении указанного лица он (М.И.А.) составил протокол об административном правонарушении, оформил административный материал, произвел фотографирование лица. Чернышев А.А. был одет в красную куртку с вставками черного цвета, при нем имелся рюкзак серого цвета.

    Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник полиции С.А.Ю. показал, что 21 апреля 2021 года он в составе других сотрудников полиции осуществлял службу по охране общественного порядка у памятника на <адрес> в связи с информацией о возможном проведении несогласованного митинга. Примерно к 19 часам стали собираться люди с плакатами, флагами. Полиция через громкоговоритель неоднократно доводила до их сведения о несогласованности мероприятия, предупреждала об административной ответственности, требовала разойтись. Несмотря на требования сотрудников полиции, люди сошлись в кольцо, начали скандировать, выкрикивать лозунги. Было принято решение задержать участников митинга, которые не подчинялись неоднократным требованиям полиции. Осуществлялась видеосъемка. Задержанных лиц доставляли в разные отделы города для установления личности, составления протоколов. При изучении видеозаписи Чернышев А.А. был идентифицирован по внешним признакам, одежде. Чернышев стоял в сцепке, в толпе, выкрикивающей лозунги.

    Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник полиции Ж.Р.Н. показал, что 21 апреля 2021 года по заданию дежурного, в составе экипажа спецавтомобиля около 20:00 часов прибыл на <адрес>, где проходил несогласованный с администрацией г.Иваново митинг. Местом его проведения собравшиеся выбрали участок местности, непосредственно около памятника. Сотрудники полиции неоднократно, с интервалом около двух минут, постоянно обращались к собравшимся через громкоговоритель, доводили информацию о несогласованном характере митинга, просили разойтись. Затем к его автомобилю стали доставлять задержанных. Он составлял протоколы о доставлении и рапорта.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, просмотрев диск с видеозаписями, суд приходит к следующим выводам.

Согласно с ч.5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок проведения публичного мероприятия, в том числе митинга, установлен Федеральным законом №54–ФЗ от 19 июня 2006 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

В соответствии с ч.2.1 ст.8 Федерального закона № 54 ФЗ, проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. В проведении публичного мероприятия 21 апреля 2021 года его организатору администрацией г. Иваново было отказано, в связи неблагоприятной санитарно – эпидемиологической ситуацией в регионе на основании Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года «23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности».

Согласно п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54 – ФЗ, участники публичного мероприятия обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Факт совершения Чернышевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении с установленными обстоятельствами правонарушения;

- рапортом сотрудника полиции Жаворонкова от 21.04.2021 года о задержании в указанный день в 20:30 часов в ходе несения службы по охране общественного порядка по адресу: <адрес> гражданина Чернышева А.А., который принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, имевшего место на <адрес>, неоднократные предупреждения сотрудников полиции через громкоговоритель о незаконности данного публичного мероприятия и об ответственности за участие в нем не реагировал;

- протоколами о доставлении и административном задержании от 21.04.2021 года;

- уведомлением о проведении публичного мероприятия и письмом Администрации г.Иваново о рассмотрении уведомления, согласно которому Администрацией г.Иваново заявителю М.И.А. предложено изменить время проведения публичного мероприятия на более позднюю дату с подачей уведомления в соответствии с действующим законодательством;

- фотокопиями Чернышева А.А.;

- видеозаписями, из содержания которых усматривается, что Чернышев А.А., одетый в куртку красного цвета с вставками черного цвета, с рюкзаком серого цвета, находится в центре митингующих граждан, расположенных непосредственно у памятника <адрес>, при его задержании сотрудниками полиции Чернышев оказывает активное сопротивление и выкрикивает: «М***рам, позор России!»; сотрудниками полиции с помощью звукоусиливающей аппаратуры неоднократно сообщалось митингующим гражданам о несогласованности публичного мероприятия и высказывалось требование о необходимости покинуть место его проведения;

- приказом о задействовании сотрудников УМВД России по Ивановской области от 23.04.2021 года;

- рапортом начальника ООПАЗ УОООП УМВД России по Ивановской области Г.А.В. о том, что 21 апреля 2021 года с 19.00 до 21.00 часов на <адрес> им осуществлялась охрана общественного порядка при проведении несогласованного митинга. После 19 часов на <адрес> стали собираться люди. Полиция доводила гражданам, пытавшимся попасть на площадь, о том, что собираться нельзя, проводить мероприятия публичного характера запрещено, ввиду несогласованности мероприятия. Сотрудниками полиции было выставлено оцепление по периметру <адрес>. Требование гражданам разойтись подавалось постоянно без перерыва. Около 19:30 часов группа лиц (100-150 человек) прорвала оцепление и прошла к памятнику и стала скандировать лозунги, сцепились руками друг с другом, образовав кольцо и не реагировали на неоднократные требования полицейских разойтись. Характер действий митингующих был противоправный, было заранее известно о запрете, связанном с проведением публичного мероприятия. Руководство УМВД дало команду задержать наиболее активных участников митинга, которые не подчинялись неоднократным требованиям полиции;

- вышеприведенными показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей С.А.Ю., Ж.Р.Н., М.И.А.;

- письменными объяснениями свидетеля Ш.И.Г.от 06.05.2021 года, инспектора ГООП ОМВД России по Ленинскому району г.Иваново, согласно которым 21.04.2021 года в 19:00 часов он заступил на службу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении несогласованного митинга на <адрес>, ему было поручено проведение видеофиксации происходящего во время несанкционированного мероприятия. На видеосъемку им было зафиксировано, как на площади, в том числе у памятника, собирались граждане, что привело к массовому скоплению граждан, в толпе люди выкрикивали политические и другие лозунги, некоторые образовывали действия в виде «живой цепочки». Сотрудник полиции П.Б.М. посредством использования громкоговорящей связи предупреждал граждан о незаконности публичного мероприятия, высказывал требование разойтись, предупреждал об административной ответственности. Граждане не реагировали на предупреждения и требования-разойтись, продолжали активное участие в митинге;

-письменными объяснениями свидетеля П.Б.М. от 05.05.2021 года, инспектора ГООП ОМВД России по Ленинскому район г.Иваново, согласно которым 21.04.2021 года в 19:00 часов он заступил на службу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении несогласованного митинга на пл.Революции, ему было поручено проведение предупредительной работы среди граждан во время несанкционированного мероприятия. На площади, в том числе у памятника, собирались граждане, что привело к массовому скоплению граждан, в толпе люди выкрикивали политические и другие лозунги, некоторые образовывали действия в виде «живой цепочки». С 19:00 часов и до окончания мероприятия посредством использования громкоговорящей связи неоднократно предупреждал граждан о незаконности публичного мероприятия, высказывал требование разойтись, предупреждал об административной ответственности. Также сотрудники полиции в устной форме предупреждали о незаконности мероприятия, ответственности. Граждане не реагировали на предупреждения и требования-разойтись, продолжали активное участие в митинге. Сотрудник полиции Ш.И.Г. осуществлял видеосъемку мероприятия;

- письменными объяснениями свидетеля Д.О.В. от 05.05.2021 года о поступлении 19.04.2021 года в Администрацию г.Иваново обращения М.И.А. о проведении публичного мероприятия – митинга 21.04.2021 года с 18:45 часов до 20:15 часов на <адрес>», по результатам рассмотрения которого был дан отрицательный ответ.

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств совершенного Чернышевым А.А. правонарушения.

Судом установлено, что требование к митингующим гражданам о несогласованности публичного мероприятия и необходимости покинуть место его проведения доводилось в течение длительного времени с помощью звукоусиливающей аппаратуры с предоставлением достаточного времени для его исполнения. Данное требование полиции выполнено не было.

    Действия Чернышева А.А. суд квалифицирует по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

    Доводы Чернышева А.А. и защитника, сводящиеся в целом к утверждению о его непричастности Чернышева А.А. к публичному мероприятию, невиновности в совершении правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств, в том числе таким объективным доказательством, как диском с видеозаписями, из содержания которых усматривается, что Чернышев А.А., одетый в куртку красного цвета с вставками черного цвета, с рюкзаком серого цвета, находится в центре митингующих граждан, расположенных непосредственно у памятника <адрес> при его задержании сотрудниками полиции Чернышев оказывает активное сопротивление и выкрикивает: «М***рам, позор России!».

Вопреки доводам стороны защиты протокол административного задержания не содержит сведений о задержании Чернышева А.А. в 19:30 часов. Оснований ставить под сомнение достоверность показаний сотрудника полиции Ж.Р.Н. не имеется, показания свидетеля согласуются с другими собранными по делу доказательствами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признается молодой возраст Чернышева А.А.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

    Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее наказание обстоятельство и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить Чернышеву А.А. наказание в виде административного штрафа в размере, приближенном к минимальному. Исключительных обстоятельств, позволяющих применить положение ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, судом не установлено.

Основания, исключающие производство по делу, отсутствуют. Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

    Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

Признать Чернышева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Административный штраф перечислить УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области):

№

№

№

№

№

№

№

№

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в установленные сроки, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                               подпись                       И.Д. Андреева