Решение по делу № 2-1131/2014 от 26.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Волковой А.С.,

С участием истца Опанасенко В.Г., представителя ответчика Л.С.А., представителя администрации сельского поселения Астаповское В.Л.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Опанасенко В.Г. к администрации Луховицкого муниципального района ... о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Опанасенко В.Г. обратилась в суд с иском к администрации Луховицкого муниципального района, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный в границах сельского поселения Астаповское Луховицкого муниципального района ... по адресу: ..., в районе ..., общей площадью ... кв.м., мотивируя свои требования тем, что данный земельный участок находится во владении истца с ... года. Спорный земельный участок никому не продан, не заложен, в споре, под арестом и запрещением не состоит, правами третьих лиц не обременен. Земельный участок был выделен по месту работы профсоюзным комитетом, но документов, подтверждающих выделение земельного участка, выдано не было. С ... года истец открыто владеет, ни от кого не скрывая свои права на него. Владение осуществляется истцом непрерывно, добросовестно. На участке выращиваются для семьи овощи, плодовые деревья и кустарники. С .... истец исправно вносила арендную плату за пользование землей по договорам аренды. В течение всего срока пользования земельным участком претензий от бывшего собственника и других к лиц к Опанасенко В.Г. не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования земельным участком – не заявлялось.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, ссылаясь на вышесказанное.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что возникновение права собственности на земельные участки в порядке приобретательской давности законом не предусмотрено.

Представитель 3-го лица исковые требования истца поддержала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, в пользовании Опанасенко В.Г. находится земельный участок общей площадь. ... кв.м., расположенный по адресу: ... в районе ..., граничащий с землями Луховицкого муниципального района. В период с ... года Опанасенко В.Г.использует данный земельный участок под садоводство и огородничество.

Данный земельный участок на кадастровом учете не состоит, границы его не определены в установленном законом порядке, документы, свидетельствующие о предоставлении истцу Опанасенко В.Г. спорного земельного участка, отсутствуют.

В соответствии со ст. ст. 218 и 234 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а так же на бесхозяйное имущество при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, возможность возникновения права собственности в порядке приобретательной давности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности законом не предусмотрена.

Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

При этом, добросовестность означает, что в момент приобретения вещи владелец полагает, допустимо заблуждаясь в фактических обстоятельствах, что основание, по которому к нему попала вещь, дает ему право собственности на нее. Допустимость заблуждения определяется тем, что владелец не знал и не должен был знать о незаконности своего владения.

Случаями недопустимого заблуждения, в частности, является случай, когда владелец заведомо понимает, что ему передается вещь, но без права собственности на нее. Так, арендатор имущества не может приобрести право собственности на него по ст. 234 ГК РФ, потому что в момент поступления вещи к нему во владение он знал, что не является ее собственником, а пользуется имуществом на основании заключенного договора аренды.

Отсутствие добросовестности владения, установленного судом, влечет невозможность приобретения вещи владельцем в порядке приобретательной давности.

Судом установлено, что истицу нельзя признать добросовестным пользователем земельного участка, поскольку она не заблуждалась относительно оснований, на которых владеет спорным земельным участком.

Как усматривается из материалов дела, ... между администрацией Луховицкого муниципального района и Опанасенко В.Г. заключен договор аренды ... - А спорного земельного участка, в связи с чем, истец знала, что временно пользуется имуществом, имеющим собственника, который от своих прав в отношении имущества не отказывался.

Учитывая изложенное, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Кроме того, в соответствии со ст.6 ч.2 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений – часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно положению ст.27 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет не допускается. Спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем, данный земельный участок не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности.

То обстоятельство, что спорный земельный участок выделялся истцу для ведения садоводства и огородничества совхозом «Астапово» материалами дела не подтверждается. К тому же данное обстоятельство не влечет возникновения права собственности на земельный участок по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 13 ЗК РСФСР 1970 года, действующего в момент предоставления истице земельного участка, исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

Согласно ст. 14 того же Закона, предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 настоящего Кодекса.

Колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могут предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование (ст.26 ЗК РСФСР).

Положением ст. 64 ЗК РФ предусмотрено, что совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производится на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

Согласно ст. 9 Основ Земельного законодательства СССР (действующих с ... года) земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование, то есть навечно.

Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования.

Из перечисленных норм следует, что земельные участки под огороды отводились совхозами, иными сельскохозяйственными предприятиями гражданам во вторичное временное пользование (на срок от трех до 10 лет).

Данное право в силу закона, как действующего на момент выделения истцу земельного участка, так и действующего на момент постановления решения суда, не могло трансформироваться в право постоянного (бессрочного) пользования, несмотря на длительность пользования земельными участками.

Как пояснила в судебном заседании истец и представитель администрации сельского поселения Астаповское, решение исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении истцу спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования не принималось. Членом садоводческого или огороднического товарищества она не являлась и такое общественное коллективное объединение не создавалось, следовательно спорный земельный участок мог быть предоставлен истцу Опанасенко В.Г. только во временное пользование.

При таких обстоятельствах исковые требования Опанасенко В.Г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Опанасенко В.Г. в удовлетворении иска к администрации Луховицкого муниципального района ... о признании права собственности на земельный участок, расположенный в границах сельского поселения Астаповское Луховицкого муниципального района ... по адресу: ..., в районе ..., общей площадью ... кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

...

...