Решение по делу № 12-599/2024 от 09.08.2024

Дело №12-599/2024

УИД 12RS0003-01-2024-002096-76

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Йошкар-Ола 20 сентября 2024 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев жалобу Файзрахманова Наиля Фаильевича, поданную в интересах Файзрахманова Фаиля Нуриевича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл 24 июля 2024 года в отношении ПАО «ТНС энерго Марий Эл»,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 24 июля 2024 года, вынесенным заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.8 КоАП в отношении ПАО «ТНС энерго Марий Эл» на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с определением, Файзрахманов Н.Ф. в интересах Файзрахманова Ф.Н. обратился с жалобой в Йошкар-Олинский городской суд, в которой просит определение отменить.

Файзрахманов Ф.Н., извещенный надлежаще, в суд не явился.

В суде представитель Файзрахманова Ф.Н. - Файзрахманов Н.Ф. доводы и требования жалобы поддержал, пояснил, что проверка по его заявлению не была проведена, просил отменить определение от 24 июля 2024 года и направить материалы на новое рассмотрение в целях объективного, всестороннего расследования.

Законный представитель, защитник ПАО «ТНС энерго Марий Эл» в суд не явился. Предоставлены письменные возражения на жалобу.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл С.Х.Ш. в суде пояснил, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ от 24 июля 2024 года в отношении ПАО «ТНС энерго Марий Эл» вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется. Дополнил, что проверка Роспотребнадзором по рассматриваемому факту не проводилась. Поскольку Департамент Государственного жилищного надзора РМЭ не предоставил в Роспотребнадзор какие-либо материалы проверки по факту обращения Файзрахмановым Н.Ф., было принято решение отказать в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно представленные доказательства, проверив доводы жалобы, законность и обоснованность определения, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Частью 1 ст. 207 АПК РФ установлено, что дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 названного Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункте 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Из представленных материалов дела следует, что в заявлении, направленном в Управление Роспотребнадзора заявитель указывает на обстоятельства, которые могут образовывать в действиях ПАО «ТНС энерго Марий Эл» нарушение норм действующего законодательства ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, а именно нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), то есть в связи с осуществлением ПАО «ТНС энерго Марий Эл» экономической деятельности.

При принятии обжалуемого решения решался вопрос в связи с нарушением требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности юридическим лицом по предоставлению услуг населению, взиманию за это платы, то есть в рамках предпринимательской деятельности общества.

Таким образом, определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении юридического лица ПАО «ТНС энерго Марий Эл» подлежит обжалованию в арбитражный суд.

Следовательно, рассмотрение настоящей жалобы на определение должностного лица не относится к компетенции судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В связи с вышеизложенным считаю необходимым передать жалобу представитель Файзрахманова Ф.Н. - Файзрахманова Н.Ф. для рассмотрения по подведомственности в Арбитражный суд Республики Марий Эл.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.1, 30.2, 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу представитель Файзрахманова Ф.Н. - Файзрахманов Н.Ф., поданную на определение от 24 июля 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Марий в отношении ПАО «ТНС энерго Марий Эл» с приложенными материалами направить по подведомственности на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья - Ермолаева М.Л.