Решение по делу № 5-1647/2018 от 16.05.2018

Дело №5-1647/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                06 июня 2018 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе судьи: Грекова Ф.А., при секретаре судебного заседания: Керимовой Р.А., с участием представителя ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» по доверенности Мысак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз», <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №05-08-153-Н от 14.05.2018 г. ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» выдавалось предписание от 31.10.2017 г. № 05-99-96-Н-13 в срок до 02.04.2018 г.: «В установленном законом порядке обеспечить внесение пеней за плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2016 года, за каждый день просрочки». В соответствии с ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год. Согласно ч. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи. В ходе проведения проверки установлено, что ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» не обеспечило внесение пеней за плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2016 года, за каждый день просрочки. Так, плановой документарной проверки Актом проверки от 10.04.2017 г. № 05-99-34-П было установлено, что согласно выписке, из лицевого счета налогоплательщика плата за негативное воздействие на окружающую среду (авансовый платеж) за 3 квартал 2016 года внесен Учреждением после установленного срока, т.е. после 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом, а именно в период с 27.10.2016 по 17.11.2016 по следующим районам Краснодарского края согласно ОКАТО: 03625000, 03601101, 03623410, 03643000, 03701000, 03601406, 03634101. Платежные поручения, свидетельствующие об уплате пеней по плате за негативное воздействие на окружающую среду по вышеуказанным районам у ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» отсутствуют. Оплата на расчетный счет Управления не поступала. Таким образом, предписание от 31.10.2017 г. № 05-99-96-Н-13 в срок до 02.04.2018 г. не выполнено.

Явка представителя Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не обеспечена, о причине невозможности обеспечить явку представителя не сообщено. Ходатайство об отложении слушания не поступало.

Представитель ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» в судебном заседании подтвердила, что имеет место нарушение. Однако данное нарушение вызвано отсутствием финансирования. Просила назначить наказание в минимально возможном размере.

Суд, выслушав представителя, исследовав материалы, приходит к выводу о том, что вина ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» в совершении административного правонарушения доказана, действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вина ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» подтверждается исследованными в общей совокупности: определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материал дела на рассмотрение по подведомственности, протоколом об административном правонарушении от 14.05.2018 г. №05-99-153-Н, уведомлением (извещение) о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях №бн от 08.05.2018 г., актом проверки от 08.05.2018 г. №05-08-31-Н, уведомлением от 08.05.2018 г. №05/3634, выпиской из лицевого счета, начиная с 2014 г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 04.04.2018 г. №01-04-20/166, предписанием №05-99-96-Н от 31.10.2017 г., пояснениями представителя.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, приобщенные в материалы письменные возражения.

В целях предупреждения правонарушителем совершения противоправных действий, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░ «░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░: 2309089375, ░░░: 230901001, ░░░ ░░░░░: 03701000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810300000010013, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░: 04811607000016000140, ░░░░░: 03701000, ░/░░░░: 4010181030000010013, ░/░░: 04181780460, ░░░: 040349001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░, ░░░: 00000000000000000000.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░