Решение по делу № 33-1831/2024 от 28.02.2024

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0022-01-2023-005896-79                                                                                   33-1831/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                                                           09 апреля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Иконникова А.А.,

судей Кучменко Е.В., Доценко Е.В.,

при секретаре Сафоновой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУП «Белоблводоканал» на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 28 ноября 2023 г. по делу по иску Пыхановой Л.А. к ГУП «Белоблводоканал» о признании незаконным начисления штрафных санкций за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, признании незаконным решения о временном прекращении водоснабжения.

Заслушав доклад судьи Кучменко Е.В., пояснения представителя ответчика                        Белых А.А.,

установила:

Пыханова Л.А. обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать незаконным решение ГУП «Белоблводоканал» о временном прекращении водоснабжения, обязать ГУП «Белоблводоканал» не производить мероприятия по прекращению водоснабжения в нежилом помещении по адресу: <адрес>;

признать незаконным начисление истцу штрафных санкций в размере 46 323,76 рублей за несанкционированное использование водоснабжения, поскольку она использовала водоснабжение по подключенной ранее системе водоснабжения с применением прибора учета водоснабжения, а также производила оплату, поскольку между ней и ответчиком сложились фактические договорные отношения.

В обоснование предъявленных требований Пыханова Л.А. сослалась на то, что она является собственником указанного в иске нежилого помещения. ГУП «Белоблводоканал» незаконно произвел расчет по результатам проверки системы водоснабжения и водоотведения на принадлежащем ей объекте недвижимости по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения на сумму 46 323,76 рублей, указывая на самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения. После расторжения договора водоснабжения и водоотведения с прежним собственником, между истцом и ответчиком был заключен договор водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании представитель истца Пыхановой Л.А. Пыханов Д.В. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУП «Белоблводоканал» Белых А.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение ГУП «Белоблводоканал» о временном прекращении водоснабжения, возложена обязанность не производить мероприятия по прекращению водоснабжения в нежилом помещении по адресу <адрес>, по основаниям, указанным в письме ГУП «Белоблводоканал»                                     от 24.10.2023 №420.

Признано незаконным начисление Пыхановой Л.А. задолженности расчетным способом по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения на сумму в размере 46 323,76 руб. за период с 01.06.2023 по 14.07.2023.

С ГУП «Белоблводоканал» в пользу Пыхановой Л.А. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУП «Белоблводоканал» просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Ссылается, что выводы решения суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Судом установлено, что Пыханова Л.А. с момента приобретения нежилого помещения в отсутствие договора самовольно использовала систему водоснабжения и водоотведения. Данный факт установлен в ходе проверки 14.07.2023 г. В связи с чем на основании п. 6 правил №354 ресурсоснабжающая организация произвела расчет задолженности расчетным способом исходя из пропускной способности трубы.

До настоящего времени задолженность не погашена, поэтому истица правомерно предупреждена о предстоящем прекращении подачи водоснабжения.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив содержащиеся в апелляционной жалобе доводы, выслушав лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Удовлетворяя исковые требования Пыхановой Л.А. суд первой инстанции, ссылаясь на положения Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, установил, что со стороны истца отсутствовало самовольное подключение и использование системы холодного водоснабжения и централизованной системой водоотведения, поэтому начисления ГУП «Белоблводоканал» истцу штрафных санкций за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, и решение о временном прекращении водоснабжения являются незаконными.

С указанными выводами решения суда первой инстанции нет оснований не согласиться у судебной коллеги, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального права с учетом установленных фактических обстоятельств дела.

Судом установлено, что на основании договора купли - продажи от 14.03.2023 Пыханова Л.А. приобрела нежилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанное помещение находится в здании многоквартирного жилого дома, имеющего коммуникации, в том числе холодного водоснабжения и водоотведения.

Между ГУП «Белоблводоканал» и прежним собственником нежилого помещения Бронниковой В.В. по договору на отпуск холодной питьевой воды и приема сточных вод в канализацию г. Белгорода от 01.04.2009 № 4973 (лицевой счет <данные изъяты>) был установлен прибор учета, опломбированный ответчиком в установленном законом порядке и производилась оплата.

После приобретения данного нежилого помещения Пыханова Л.А. продолжала оплачивать предоставляемые ею услуги ГУП «Белоблводоканал» по договору от 01.04.2009 № 4973 (лицевой счет <данные изъяты>) на основании прибора учета, а ответчик принимал платежи.

15.04.2022 договор водоснабжения и водоотведения, заключенный                                   Бронниковой В.В. с ответчиком был расторгнут, о чем Пыханова Л.А. в известность не поставлена.

14.07.2023 ГУП «Белоблводоканал» по результатам проверки системы водоснабжения и водоотведения на принадлежащем Пыхановой Л.А. объекте произвело расчет по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения на сумму 46 323, 76 рублей за период с 01.06.2023 по 14.07.2023 в связи в связи с самовольным пользованием системами водоснабжения и водоотведения.

19.07.2023 Пыханова Л.А. обратилась в ГУП «Белоблводоканал» с заявлением о выдаче акта о существующем подключении объекта (офис) расположенного по адресу:                  <адрес>.

Также Пыхановой Л.А. 19.07.2023 был организован осмотр по поверке средств измерений. Между Пыхановой Л.А. и ООО «Метрологическая служба» был подписан Акт выполненных работ по поверке средств измерений (СИ) № 628-07/23 от 19.07.2023 года, результат поверки - прибор учета годен для эксплуатации.

02.08.2023 между Пыхановой Л.А. и ГУП «Белоблводоканал» был заключен акт                                 № 169 о существующем подключении объекта капитального строительства к коммунальным сетям водоснабжения и канализации, обслуживаемым ГУП «Белоблводоканал».

24.10.2023 ГУП «Белоблводоканал» уведомил Пыханову Л.А., что в связи с самовольным пользованием системами водоснабжения и водоотведения, а также неоплаченными штрафными санкциями по состоянию на 24.10.2023 в сумме 46 323,76 руб. и в соответствии с действующим законодательством, подача водоснабжения в нежилое помещение будет временно прекращена.

Разрешая спор суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что со стороны истца отсутствовало самовольное подключение к системе водоснабжения и водоотведения в спорном нежилом помещении.

Истица пользовалась указанными коммунальными услугами по присоединенной сети водоснабжения, которая ответчиком была принята ранее в эксплуатацию на основании договора, заключенного с прежним собственником нежилого помещения. Кроме того система водоснабжения является единой системой водоснабжения многоквартирного жилого дома, которая построена застройщиком и введена в эксплуатацию.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 28.11.2023) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 6 "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 также предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 28.11.2023) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения это - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств, что истица самовольно подключилась к системе водоснабжения и самовольно использовала коммунальный ресурс, внесла изменения в ранее существовавшие сети, которые были приняты ответчиком в эксплуатацию.

Напротив, из материалов дела следует, что истица использовала ранее установленный прибор учета воды и производила оплату за коммунальный ресурс, а ответчик принимал оплату, задолженности не имеется.

Не смотря на то, что договор водоснабжения и водоотведения после смены собственника нежилого помещения был расторгнут и не был заключен договор с новым собственником нежилого помещения в письменной форме путем подписания одного документа, между сторонами фактически сложились договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

В дальнейшем 02.08.2023 между Пыхановой Л.А. и ГУП «Белоблводоканал» был составлен акт № 169 о существующем подключении объекта капитального строительства к коммунальным сетям водоснабжения и канализации, обслуживаемым ГУП «Белоблводоканал», каких-либо претензий о самовольном подключении к системе водоснабжения к Пыхановой Л.А. со стороны ответчика не было.

Учитывая изложенное суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ГУП «Белоблводоканал» незаконно произвел расчет по результатам проверки системы водоснабжения и водоотведения на принадлежащем Пыхановой Л.А. объекте по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения на сумму 46 323,76 рублей, указывая на самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, поскольку после смены собственника нежилого помещения между сторонами сложились фактические договорные отношения.

При отсутствии задолженности, суд также пришел к обоснованному выводу о признании незаконным решения ответчика о временном прекращении водоснабжения в нежилом помещении, принадлежащем истцу.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что отсутствие письменного договора о водоснабжении является основанием для признания действий потребителя по самовольному использованию водоснабжения и начисления штрафной санкции расчетным способом по пропускной способности трубы, судебная коллегия признает необоснованными, основанными на неправильном понимании закона, поскольку при рассмотрении спора не установлен факт самовольного подключения истца к системе водоснабжения. Напротив установлены фактические договорные отношения истца и ответчика, которые признавались сторонами и в дальнейшем были одобрены ответчиком путем заключения письменного договора.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 28 ноября 2023 г. по делу по иску Пыхановой Л.А. (СНИЛС <данные изъяты>) к ГУП «Белоблводоканал»              (ИНН 3123460476) о признании незаконным начисления штрафных санкций за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, признании незаконным решения о временном прекращении водоснабжения оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст изготовлен 15.04.2024 г.