Решение по делу № 2-1677/2022 (2-9871/2021;) от 10.12.2021

Дело № 2-1677/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                      28 июня 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Семенюк С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Снежинск в интересах Кочетовой ДА, Кочетовой ДА, Кочетова ДА, Кочетова ДА, Кочетовой ДА к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на дополнительные меры социальной поддержки в виде права на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности по восстановлению права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г. Снежинск обратился в суд с иском в интересах Кочетовой Д.А., Кочетовой М.А., Кочетова А.А., Кочетова Н.А., Кочетовой А.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по <адрес>) о признании права на дополнительные меры социальной поддержки в виде права на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности по восстановлению права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (с учетом уточнения исковых требований – том № л.д. 39-41).

В обоснование иска указано, что прокуратурой ЗАТО <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка по обращению Плаховой Н.Ю. по вопросу нарушения прав несовершеннолетних на получение материнского (семейного) капитала. Проверочными мероприятиями установлено, что решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ одинокая мать несовершеннолетних детей Кочетовых - ФИО9 лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей. Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что средствами материнского (семейного) капитала от имени матери несовершеннолетних детей Кочетовой Д.А., Кочетовой М.А., Кочетова А.А., Кочетова Н.А., Кочетовой А.А. распорядилось должностное лицо УПФР в <адрес> ФИО8, о чем ФИО9 уведомлена не была. Обращаясь с настоящим иском, прокурор считает, что данные неправомерные действия не исключают право несовершеннолетних детей на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде права на материнский (семейный) капитал.

Старший помощник прокурора Центрального района г.Челябинска Пиняева О.Д., действующая на основании поручения прокурора ЗАТО г. Снежинск, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме.

Истцы Кочетова Д.А., Кочетова М.А. и их законный представитель Плахова Н.Ю. в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения. Плахова Н.Ю. просила рассмотреть дело без ее участия.

Истец Кочетов Н.А. в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.

Истец Кочетова А.А. и ее законный представитель Николаев В.Е. в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения.

Истец Кочетов А.А. и его законный представитель - представитель МБОУ «Есаульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (нарушение интеллекта)», в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения. Представитель просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области - Жгунова Л.М. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. При поступлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка (детей), содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования женщины, родившей (усыновившей) ребенка (детей), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает сведения о государственной регистрации рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), а также сведения, указанные в части 4 настоящей статьи.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата или поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата.

В силу ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что у ФИО9 возникло право на материнский (семейный) капитал в связи с рождением шестого ребенка Кочетовой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (первый ребенок - Кочетова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, второй ребенок - Кочетов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, третий ребенок Кочетов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четвертый ребенок - Кочетова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пятый ребенок - Кочетова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Октябрьском районе Челябинской области принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитала в размере 267500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ владельцу материнского (семейного) капитала была выплачена единовременная выплата за счет указанных средств в размере 12000 рублей в соответствии с Федеральным законом от 28 апреля 2009 года № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан».

Размер материнского (семейного) капитала с учетов коэффициентов индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 435610,97 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ произошло перечисление денежных средств материнского (семейного) капитала - списание с лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО9 по направлению «улучшение жилищных условий». Право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ одинокая мать несовершеннолетних детей Кочетовых - ФИО9 лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей.

Так же приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что средствами материнского (семейного) капитала от имени матери несовершеннолетних детей распорядилось должностное лицо УПФР в <адрес> ФИО22 о чем ФИО9 уведомлена не была, лично в УПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не обращалась.

На основании ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Возможность восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме законом не предусмотрена.

При этом, руководствуясь положениями статьи 3, устанавливающей круг лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, а также частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», содержащей исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а так же установленный факт того, что первоначально материнский (семейный) капитал был реализован не имеющим на него правом третьим лицом в результате преступного деяния, о чем свидетельствует состоявшийся и вступивший в законную силу приговор суда, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетние дети Кочетова Д.А., Кочетова М.А., Кочетов А.А., Кочетова А.А. не утратили право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право они не реализовали.

Преступное использование средств материнского капитала третьим лицом не достигло своей цели, предусмотренной ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу п. 51 Распоряжения Правления ПФ РФ от 12 марта 2014 года № 94р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, несовершеннолетние дети Кочетова Д.А., Кочетова М.А., Кочетов А.А., Кочетова А.А. должны быть восстановлены в праве на распоряжение средствами материнского (семейного капитала).

Исковые требования прокурора ЗАТО <адрес> в интересах Кочетова Н.А. подлежат отказу в удовлетворении, поскольку, Кочетов Н.А. достиг возраста совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке ГБПОУ «Коркинский горно-строительный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №, Кочетов Н.А. отчислен согласно приказа об отчислении по собственному желанию №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не может рассчитывать на средства материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора ЗАТО г. Снежинск в интересах Кочетовой ДА, Кочетовой ДА, Кочетова ДА, Кочетова ДА, Кочетовой ДА к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на дополнительные меры социальной поддержки в виде права на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности по восстановлению права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить частично.

Признать право на дополнительные меры социальной поддержки в виде права на материнский (семейный) капитал за Кочетовой ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кочетовой ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кочетовым ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кочетовой ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> восстановить право Кочетовой ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кочетовой ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кочетова ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кочетовой ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований прокурора ЗАТО <адрес> в интересах Кочетова ДА – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий:         п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 05 июля 2022 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Помощник судьи: Т.С. Шалупова    

2-1677/2022

74RS0002-01-2021-010349-59 Центральный районный суд г. Челябинска