Решение по делу № 2-1261/2014 от 27.03.2014

5-426/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Орехово-Зуево 05 июня 2012 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Батунова Е.И.

с участием представителя ООО «<данные изъяты>» по доверенности Хольченкова А.В.,

рассмотрев административное дело в отношении ООО «<данные изъяты>», законный представитель - директор ФИО2, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1. ч.1 КоАП РФ.

Законному представителю по доверенности Хольченкову А.В. разъяснены права, предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ. Ходатайств не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

30.05.2012 должностным лицом Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями ФИО3 были составлены протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1. ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты> законный представитель - директор Рузаков А.Е., а также протокол о временном запрете деятельности (эксплуатации) технического устройства (грузоподъемного крана КС-3577), регистрационный номер 99840, находящегося по адресу: <адрес> /л.д.10-14, 15-19/.

Главный государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями ФИО3 надлежащим образом уведомлен о судебном разбирательстве дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не подал. И потому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Из указанных протоколов и представленных материалов административного дела следует, что в период с 10-00 часов 17.05.2012 по 11-00 часов 30.05.2012г., на основании «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному над­зору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 401 от 30.07.2004г., должностным лицом Центрального управления Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору, главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями ФИО7 Н.Д., в соответствии с распоряжением заместителя <адрес>. <адрес>, осуществлена плановая выездная проверка соблюдения ООО «<данные изъяты>»требований промышленной безопасности, установленных Федеральным Законом №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.10.2002 № 61-А, «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ 10-382-00, «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263.

В ходе проведения планового выездного контрольного мероприятия установлено следующее:

1. Не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъёмных кранов. Нарушены требования статьи 12 п. в) «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» Утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263. ст. 9 Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116-ФЗ от 21.07.1997г.

2. Не разработан план мероприятий на 2012 по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъёмных кранов. Нарушение требований статьи 12 п. г) «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденных Постановлением Правительства РФ №263 от 10.03.99г.

3. Не разработана должностная инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля. Нарушены требования статьи 11 «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» Утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263., ст.11 Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116-ФЗ от 21.07.1997г.

4. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и об итогах прошедшего года не представлены в ЦУ Ростехнадзора.

Нарушены требования статьи 11 п. 2 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и статьи 14 Постановления Правительства Р Ф. от 10.03.1999 № 263.

5. Ответственный за безопасное производство работ кранами прораб ФИО8.В. не проходил проверку знаний Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов.

(ПБ 10-382-00) при переходе из одной организации в другую.

Нарушены требования: ст.9.1.5. Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Нарушение п.111-12. Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007г. №37.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2007г.

ст. 9.4.4. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов»(ПБ 10-382-00).

6. Нет приказа специализированной организации по ремонту и наладке приборов безопасности о назначении специалистов, отвечающих за содержание приборов и устройств безопасности, а также наладчиков приборов безопасности. Нарушены требования: ст. 9.3.23. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00).

7. Не составляются акты осмотров грузоподъёмных кранов КС-3577 рег.№ 99840, КС-45719 рег.№ 109674 перед техническими освидетельствованиями. Нарушены требования: ст.9.1.1. Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ст. 9.3.9. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» (ПБ 10-382-00).

8. Допуск персонала к обслуживанию грузоподъёмных кранов не оформлен приказом по предприятию. Нарушены требования: ст.9.1.4. Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ст. 9.4.23 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов(ПБ 10-382-0

9. Не разработаны производственные инструкции для крановщиков автомобильных кранов. Нарушены требования:ст.9.1.6. Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ст. 9.4.2. г). Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00).

10. Автомобильный кран КС-3577 рег.№ 99840 не оснащён координатной защитой. Нарушены требования: ст.9.1.1. Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ст. 2.12.12.«Правил устройства и безопасной эксплуатацией грузоподъёмных кранов » (ПБ 10- 382-00)

11. Автокран КС-3577рег.№ 99840 не подвергался техническому диагностированию в связи с истечением нормативного срока службы.

Нарушены требования: ст.9.1.9. Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ст. 9.3.21. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов»(ПБ 10-382-00).

12. Автокран КС-3577рег.№ 99840 не подвергался частичному техническому освидетельствованию более 12 месяцев.

Нарушены требования: ст.9.1.9. Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ст. 9.3.2. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» (ПБ 10-382-00).

13. Не разработаны графики технических обслуживаний и ремонтов автомобильных кранов КС-3577 рег.№ 99840 и КС-45719 рег. № 109674.в соответствии с указаниями руководства по эксплуатации кранов.

Нарушены требования:ст.9.1.6. Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ст. 9.3.22. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» (ПБ 10-382-00).

14. Нет слесарей по обслуживанию автомобильных кранов КС-3577 рег.№ 99840 и КС-45719 рег. № 109674.Нарушены требования: ст.9.1.4. Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ст. 9.4.14. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов»(ПБ 10-382-00).

15. В паспорт крана не внесены сведения об ответственном за содержание автокрана КС-3577 рег. № 99840 в исправном состоянии. Нарушены требования: ст.9.1.1. Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ст. 9.4.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» (ПБ 10-382-00).

16. Не разработана инструкция по осмотру грузозахватных приспособлений.Нарушение требования: ст.9.1.1. Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст. 9.3.25 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» (ПБ 10-382-00),

что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и работников предприятия.

Представитель ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО9 А.В., работающий механиком предприятия, вину юридического лица признал полностью, дал письменное объяснение, из которого следует, что в настоящее время деятельность указанного в материалах дела автокрана приостановлена инспектором, автокран опечатан. ООО «Рузбус» не возражает против приостановления деятельности крана на срок до 90 суток

Проверив представленные материалы, учитывая объяснение представителя юридического лица, прихожу к убеждению о доказанности совершения юридическим лицом - ООО «Рузбус» нарушения требований промышленной безопасности, что правильно квалифицировано по ст.9.1. ч.1. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, принимает во внимание, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, способствуют возникновению аварийной ситуации, наступлению техногенной катастрофы, и потому суд считает необходимым применить административное приостановление деятельности (эксплуатации) принадлежащего ООО «<данные изъяты>» технического устройства (грузоподъемного крана КС-3577), регистрационный номер 99840, находящегося по адресу: <адрес>, на срок девяносто суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9.1. ч.1, 3.12, 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Рузбус», законный представитель - директор Рузаков А.Е., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1. ч.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) принадлежащего ООО «<данные изъяты>» технического устройства (грузоподъемного крана КС-3577), регистрационный номер 99840, находящегося по адресу: <адрес>, на срок девяносто суток.

Разъяснить ООО «<данные изъяты> что исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судом по ходатайству ООО «<данные изъяты>», или его представителя, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.И.Батунова