Решение по делу № 5-1-1093/2021 от 15.07.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15июля 2021 года город Ливны

Судья Ливенского районного суда Орловской области Полухин О.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Савинкова С.Н.,

у с т а н о в и л:

15июля 2021 года в Ливенский районный суд Орловской области поступил протокол № об административном правонарушении от 13 июля 2021 года о привлечении Савинкова С.Н. к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствие с пунктом 4 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13, от 09.02.2012 N 3) следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из положений части 2 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол № 36 об административном правонарушении от 13июля 2021 года составлен в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушениии в протоколе имеется указание на документ удостоверяющий личность, однако копия документа удостоверяющего личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, к материалам не приложен, отсутствуют сведения подтверждающие место регистрации лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Кроме того, к протоколу об административном правонарушении не приложены сведения о привлечении/не привлечении ранее к административной ответственности Савинкова С.Н., что затрудняет квалифицировать его действия.

Из фотоиллюстрации к протоколу об административном правонарушении усматривается, что по делу имеется свидетель, однако, в материалах, приложенных к протоколу об административном правонарушении, отсутствует объяснение свидетеля о событиях административного правонарушения.

Также в материалах к протоколу об административном правонарушении отсутствуют сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении Савинкову С.Н.

При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, выявлены обстоятельства, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Анализируя указанные выше нормы, судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пункта 4 частью 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

о п р е д е л и л:

возвратить менеджеру по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации г. Ливны Орловской области Петрову Г.Н. протокол № об административном правонарушении от 13июля 2021 года о привлечении Савинкова С.Н. к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными материалами, для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток.

Судья