Решение по делу № 5-1732/2022 от 10.06.2022

Дело № 5-1732/2022

27RS0003-01-2022-004114-17

                                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        по делу об административном правонарушении

город Хабаровск                                                                  16 июня 2022 года

    Судья Железнодорожного районного суда города Хабаровска Забелина В.А.,

          рассмотрев в порядке подготовки по делу, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кузнецовой Анастасии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ зарегистрированной по адресу <адрес>, выдан паспорт гражданина РФ №, УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

         10.06.2022 в производство Железнодорожного районного суда г.Хабаровска поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кузнецовой А.А. Материалы дела переданы в производство судьи 15.06.2022 года.

       Согласно ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

      В соответствии с ч.2 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

      Согласно поступившему в производство суда протоколу об административном правонарушении № от 20.03.2022, составленному должностным лицом помощником оперативного дежурного ЛОП в аэропорту г.Хабаровска Шаповаловым В.В., следует, что 20.03.2022 в 17 часов 30 минут, Кузнецова А.А. находясь в общественном месте на первом этаже здания аэровокзала внутренних авиалиний аэропорта г.Хабаровска, расположенного по адресу г.Хабаровск, ул.Матвеевское шоссе, д.26 «б», не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Хабаровского края, а именно в нарушение требований п.п. «б» п.3, п.п. «в,г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417; п.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 N 100-пр (в ред. Постановления Правительства Хабаровского края №205-пр от 14.04.2022) "Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края" (в редакции постановления на момент рассмотрения протокола по существу), находилась в общественном месте в присутствии иных лиц без средства индивидуальной защиты (маски), в период угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-2019 и режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 года №120-рп «О введении режима повышенной готовности», за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          Изучив в порядке подготовки по делу, протокол об административном правонарушении и предоставленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правительством Российской Федерации 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила № 417).

Положениями п. 3, 4 Правил № 417 предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно - эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп на территории Хабаровского края введён режим повышенной готовности.

         Постановлением Правительства Хабаровского края от 05 марта 2022 года №100-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции», действовавшим на дату вмененного лицу, в отношении которого введется производство по делу об административном правонарушении, сохранены ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности на территории Хабаровского, введенные Правительство Хабаровского края ранее.

Согласно протоколу об административном правонарушении, следует, что Кузнецова А.А. 20.03.2022 года в 17 часов 30 минут, находилась в общественном месте – на первом этаже аэровокзала внутренних авиалиний аэропорта г.Хабаровска, по адресу г.Хабаровск ул. Матвеевское шоссе д.26 «Б», без средства индивидуальной защиты (маски).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 09.06.2022 N 279-пр "О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции" отменены ограничительные мероприятия, установленные постановлением Правительства Хабаровского края от 5 марта 2022 г. N 100-пр "Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края", сохранены ограничения по соблюдению обязательного масочного режима лишь при нахождении в медицинских организациях, стационарных организациях социального обслуживания, а так же для сотрудников дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций при проведении "утреннего фильтра" детей.

В силу положений ч.2 ст.1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,    закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку постановление Правительства Хабаровского края от 09.06.2022 N 279-пр "О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции" улучшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а административное наказание лицу не назначено, суд считает необходимым применить положения об обратной силе закона.

       При таких обстоятельствах, принимая во внимание п. 5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, суд не усматривает оснований для рассмотрения протокола в судебном заседании, при наличии оснований для прекращения производства по делу, и приходит к выводу о прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

      П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецовой Анастасии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

          Судья                                                                                                  Забелина В.А.