Решение по делу № 12-928/2020 от 02.11.2020

Дело № 12-928/20

УИД 29RS0008-01-2020-004131-07

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2020 года                                                                                     город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев в судебном заседании ходатайство Чупрова Г.Н. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области Горбунова А.А. № № от 09 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области Горбунова А.А. № № от 09 апреля 2020 года собственник (владелец) транспортного средства Чупров Г.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Чупров Г.Н. 26 октября 2020 года обратился в Котласский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить. Одновременно Чупров Г.Н. просит восстановить срок на подачу жалобы, мотивируя своё ходатайство тем, что копию обжалуемого постановления не получал, о существовании задолженности по штрафу в размере 100000 рублей узнал 27 июля 2020 года с портала Госуслуг. Адрес его фактического проживания не совпадает с местом регистрации, поэтому 17 января 2020 года он оплатил услугу по переадресации поступающей на его имя почтовой корреспонденции по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. ...., но почтовое отправление по адресу переадресации не поступало.     

В судебное заседание Чупров Г.Н. и его защитник Чебурина О.В., извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления рассмотрено без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, таковой по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Оспариваемое постановление по делу об административного правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом 09 апреля 2020 года.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела видно, что копия постановления от 09 апреля 2020 года в отношении Чупрова Г.Н. направлена ему по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства: Ненецкий Автономный округ, г. Нарьян-Мар, .... заказным письмом.

Направляя Чупрову Г.Н. в соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копию постановления, должностное лицо сделало всё от него зависящее, чтобы обеспечить Чупрову Г.Н. реализацию своего права на обжалование вынесенного постановления.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № направленная Чупрову Г.Н. заказная почтовая корреспонденция прибыла в место вручения 15 апреля 2020 года, 16 апреля 2020 года - неудачная попытка вручения адресату, 24 апреля 2020 года почтовая корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением руководителя Отдела по работе с обращениями Департамента по операционному управлению АО «Почта России» ФИО1 по запросу судьи, в котором также сообщается о том, что доставка почтового отправления осуществлялась по адресу, указанному на оболочке почтового отправления (г. Нарьян-Мар, проезд им. ....).

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неполучения возращенной корреспонденции органом, её направившим, такое постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток с даты передачи почтового отправления на временное хранение в число невостребованных (постановления Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2018 года № 5-АД18-86; от 03 октября 2019 года № 5-АД19-220).

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что почтовое отправление поступило на временное хранение 29 апреля 2020 года.

Таким образом, обжалуемое постановление вступило в законную силу 13 мая 2020 года.

По правилам приведённых положений ст. 30.3 КоАП РФ последним днём для подачи жалобы на постановление должностного лица от 09 апреля 2020 года является 12 мая 2020 года (10-й день срока обжалования выпадает на 10 мая 2020 года - нерабочий день, поэтому переносится на 12 мая 2020 года).

Между тем, жалоба на указанное постановление подана Чупровым Г.Н. в Котласский городской суд 26 октября 2020 года, что подтверждается почтовым конвертом, то есть с пропуском установленного законом срока обжалования.

Уважительными причинами пропуска срока обжалования являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Указывая в своей жалобе на принятие мер по переадресации почтовой корреспонденции на новый адрес, Чупров Г.Н. не учитывает следующие обстоятельства.

Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее по тексту - Правила № 234).

В соответствии с пунктом 1 Правил № 234, настоящие Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Пунктом 15 Правил № 234 установлено, что особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами.

Из сообщения руководителя Отдела по работе с обращениями Департамента по операционному управлению АО «Почта России» ФИО1 следует, что 17 января 2020 года от Чупрова Г.Н. было подано заявление о переадресации почтовой корреспонденции по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. .....

Вместе с тем, пунктом 35 Правил № 234 установлено, что пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» не осуществляется.

Таким образом, переадресация заказного письма разряда «административное» Правилами № 234 императивно запрещена, о чем Чупров Г.Н. должен был знать.

При таких обстоятельствах неосуществление отделением почтовой связи переадресации копии направлявшегося должностным лицом не вступившего в законную силу постановления не может считаться уважительной причиной, препятствовавшей своевременному получению Чупровым Г.Н. данной копии.

Поскольку уважительных причин пропуска срока обжалования постановления при подаче жалобы и в судебное заседание Чупровым Г.Н. не представлено, заявленное им ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4, 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Ходатайство Чупрова Г.Н. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области Горбунова А.А. № № от 09 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.

Возвратить Чупрову Г.Н. жалобу с приложенными к ней документами в связи с истечением срока обжалования постановления, производство по жалобе прекратить.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                                М.С. Зобова