Решение по делу № 33-1454/2018 от 02.03.2018

Докладчик АгеевО.В. Апелляционное дело № 33-1454/2018 Судья Крылова В.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2018 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи АгееваО.В.,

судей Спиридонова А.Е., Филимоновой И.В.,

при секретаре Яковлеве А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Патшина В.А. к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о назначение досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2018 года.

Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия

установила:

ПатшинВ.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное)) о назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Требования истцом мотивированы тем, что 22 ноября 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого решением ответчика от 5 декабря 2017 года №660 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа. В специальный стаж, по мнению истца, ответчиком неправомерно не были включены периоды: обучения в Чебоксарском строительном техникуме с сентября 1978 года по апрель 1981 года, работы каменщиком в Передвижной механизированной колонне №193 с 5 мая по 1 октября 1980 года, службы в Советской Армии с 13 мая 1981 года по 12 мая 1983 года, обучения в Чувашском государственном университете имени И.Н.Ульянова с сентября 1983 года по июнь 1988 года, работы мастером строительно-монтажных работ с 21 июля 1988 года по 28 февраля 1993 года и прорабом с 1 марта 1993 года по 21 апреля 1994 года, с 5 августа 1996 года по 11 марта 1997 года в Передвижной механизированной колонне «Цивильская». До начала учебы в Чебоксарском строительном техникуме он работал в колхозе им.Ленина Яльчикского района Чувашской Республики, после окончания службы в Советской Армии поступил в Чувашский государственный университет, после окончания обучения в котором работал по специальности.

Истец с учетом уточнения исковых требований просил признать решение УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) №660 от 5 декабря 2017 года незаконным, возложить обязанность включить в специальный страховой стаж периоды учебы в Чебоксарском строительном техникуме с сентября 1978 года по апрель 1981 года, работы каменщиком в ПМК-193 с 5 мая 1980 года по 1 октября 1980 года, службы в составе Вооруженных сил СССР с 13 мая 1981 года по 11 мая 1983 года, учебы в Чувашском государственном университете имени И.Н.Ульянова с 1 сентября 1983 года по 31 августа 1988 года, работы ПМК «Цивильская в должности мастера строительно-монтажных работы с 21 июля 1988 года по 28 февраля 1993 года, в должности прораба с 1 марта 1993 года по 21 апреля 1994 года, с 5 августа 1996 года по 11 марта 1997 года, признать за ним право на досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления в пенсионный орган.

Определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2018 года принят отказ ПатшинаВ.А. от исковых требований к УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы каменщиком в ПМК-193 с 5 мая 1980 года по 1 октября 1980 года и учебы в Чебоксарском строительном техникуме с сентября 1978 года по апрель 1981 года, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец ПатшинВ.А. поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) НиконороваЭ.А. исковые требования не признала.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2018 года постановлено:

«решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) №660 от 05 декабря 2017 года в части отказа во включении в специальный стаж ПатшинаВ.А. периодов работы с 21 июля 1988 года по 28 февраля 1993 года в должности мастера, с 01 марта 1993 года по 21 апреля 1994 года, с 19 сентября 1996 года по 05 марта 1997 года в должности прораба в ПМК «Цивильская», периода службы в армии с 13 мая 1981 года по 11 мая 1983 года, периода учебы в Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова с 01 сентября 1983 года по 17 июня 1988 года и об отказе Патшину В.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Патшина В.А. при назначении досрочной страховой пенсии по старости период военной службы с 13 мая 1981 года по 11 мая 1983 года, период учебы в Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова с 01 сентября 1983 года по 17 июня 1988 года, периоды работы с 21 июля 1988 года по 28 февраля 1993 года в должности мастера, с 01 марта 1993 года по 21 апреля 1994 года, с 19 сентября 1996 года по 05 марта 1997 года (за исключением периода с 28.10.1996 года по 19.11.1996 года) в должности прораба в ПМК «Цивильская», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22 ноября 2017 года.

В удовлетворении исковых требований ПатшинаВ.А. в части включения в специальный страховой стаж периода работы в должности прораба в ПМК «Цивильская» с 05 августа по 18 сентября 1996 года, отказать».

Указанное решение суда обжаловано ответчиком УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) на предмет отмены в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов службы в армии с 13 мая 1981 года по 11 мая 1983 года и обучения в Чувашском государственном университете имени И.Н.Ульянова с 1 сентября 1983 года по 17 июня 1988 года и назначения ПатшинуВ.А. досрочной страховой пенсии по старости по мотивам незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, нарушении норм процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) НиконороваЭ.А. просила удовлетворить апелляционную жалобу.

Истец ПатшинВ.А. возражал в удовлетворении апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 13 мая 1981 года по 11 мая 1983 года истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР. С 1 сентября 1983 года по 17 июня 1988 года он обучался в Чувашском государственном университете имени И.Н.Ульянова по специальности «сельскохозяйственное строительство», ему присвоена квалификация инженера-строителя.

Решением УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) от 5 декабря 2017 года №660 истцу было отказано в удовлетворении заявления, поданного 22 ноября 2017 года, о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды работы истца: с 5 мая по 15 сентября 1980 года каменщиком в Передвижной механизированной колонне №193, с 21 июля 1988 года по 28 февраля 1993 года мастером строительных и монтажных работ, с 1 марта 1993 года по 21 апреля 1994 года, с 19 сентября 1996 года по 5 марта 1997 года производителем работ в Передвижной механизированной колонне «Цивильская». При этом органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, специальный страховой стаж истца определен в 5 месяцев 25 дней.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 3 статьи 30 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590, действовавшего в период учебы и прохождения истцом военной службы по призыву, в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт «и»); служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»). При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к». При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из содержания приведенных норм следует, что время обучения в высшем учебном заведении при условии, если этому периоду предшествовала служба в составе Вооруженных Сил СССР, подлежал включению только в общий стаж, основания для включения данного периода в специальный стаж не предусматривались. Период службы в составе Вооруженных Силах СССР подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при соблюдении условия, если работа с вредными или тяжелыми условиями труда непосредственно предшествовала периоду службы в армии или следовала за ним.

Из материалов дела следует, что 21 июля 1988 года истец принят на работу на должность мастера в ПМК «Цивильская», что подтверждается записями в его в трудовой книжке.

Таким образом, учитывая, что непосредственно после прохождения срочной службы истец обучался в высшем учебном заведении и не был занят на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, его работа каменщиком с 5 мая 1980 года по 1 октября 1980 года непосредственно не предшествовала периоду службы в армии с 13 мая 1981 года, и истец не оспорил решение УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное)) от 5 декабря 2017 года №660 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы каменщиком с 5 мая 1980 года по 1 октября 1980 года, отказавшись от иска в этой части, то отсутствовали основания для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 13 мая 1981 года по 11 мая 1983 года в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом периодов работы истца с 21 июля 1988 года по 28 февраля 1993 года (4 года 7 месяцев 7 дней) мастером строительно-монтажных работ, с 1 марта 1993 года по 21 апреля 1994 года (1 год 20 дней), с 19 сентября 1996 года по 5 марта 1997 года (5 месяцев 14 дней) в должности производителя работ общая продолжительность специального стажа ПатшинаВ.А. на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22 ноября 2017 года составляет 6 лет 1 месяц 11 дней.

Поскольку истцом на день подачи 22 ноября 2017 года в УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) заявления не выработан необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то с учетом требований статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имелось оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части признания незаконным решения УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 5 декабря 2017 года №660, возложения обязанности включения в специальный стаж периодов службы в армии с 13 мая 1981 года по 11 мая 1983 года и обучения в Чувашском государственном университете имени И.Н.Ульянова с 1 сентября 1983 года по 17 июня 1988 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости не отвечает требованиям законности, а потому подлежит отмене, с отказом в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2018 года отменить в части признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 5 декабря 2017 года №660 об отказе во включении в специальный стаж Патшина В.А. периода службы в армии с 13 мая 1981 года по 11 мая 1983 года, периода учебы в Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова с 1 сентября 1983 года по 17 июня 1988 года и об отказе Патшину В.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включения в специальный страховой стаж Патшина В.А. периода службы в армии с 13 мая 1981 года по 11 мая 1983 года, периода учебы в Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова с 1 сентября 1983 года по 17 июня 1988 года и принять по делу в указанной части новое решение, которым Патшину В.А. отказать в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 5 декабря 2017 года №660 об отказе во включении в специальный стаж периода службы в армии с 13 мая 1981 года по 11 мая 1983 года, периода учебы в Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова с 1 сентября 1983 года по 17 июня 1988 года и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периода службы в армии с 13 мая 1981 года по 11 мая 1983 года, периода учебы в Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова с 1 сентября 1983 года по 17 июня 1988 года.

Председательствующий: Агеев О.В.

Судьи: Спиридонов А.Е.

Филимонова И.В.