Решение по делу № 2а-549/2018 от 13.04.2018

дело № 2а- 549/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года                                            г.Адыгейск

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Российской Федерации Бжассо С.Т.,

при секретаре Ереджибок С.Г.,

с участием прокурора Крупской В.Н.,

рассмотрев административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным бездействие администрации МО «<адрес>» по не созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и возложении обязанности создания специализированной службы по вопросам похоронного дела,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в Теучежский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным бездействие администрации МО «<адрес>» по не созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и возложении обязанности создания специализированной службы по вопросам похоронного дела.

В судебном заседании прокурор Крупская В.Н. поддержала исковые требования и пояснила, что Теучежском межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле.

Проверкой установлено, что по состоянию на 10.04.2018 специализированная служба по вопросам похоронного дела администрацией МО «<адрес>» не создана.

Просит признать бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по не созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела незаконным и возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Представитель административного ответчика - администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, уважительность неявки суду не сообщил, отзыв не предоставил.

Суд во избежание волокиты по делу, с учетом мнения административного истца, определил рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования основаны на законе и поэтому подлежат удовлетворению.

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2013 №    131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В силу положений ч.1,2 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - ФЗ № 8) гарантии осуществления погребения умершего реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 9 ФЗ № 8 супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

оформление документов, необходимых для погребения;

    предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

    перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

    погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

        Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

    При этом указанные услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

    Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ № при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

    В силу положений ч. 1 ст. 29 ФЗ № 8 органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которых возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании Теучежском межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой установлено, что по состоянию на 10.04.2018 специализированная служба по вопросам похоронного дела администрацией МО «<адрес>» не создана.

Согласно ответа от 14.03.2018г. на письмо Теучежского межрайонного прокурора, административным ответчиком не оспаривается отсутствие на территории администрации МО «<адрес>» специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Непринятие мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории МО «<адрес>» нарушает права граждан, в том числе лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, связанных с пользованием на безвозмездной основе услугами по погребению, гарантированными государством.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.39,ч.6 ст.125 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным бездействие администрации МО «<адрес>» по не созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и возложении обязанности создания специализированной службы по вопросам похоронного дела удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по не созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий                                                                    С.Т. Бжассо