Решение по делу № 12-341/2015 от 20.07.2015

Дело № 12-340/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 августа 2015 года     г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковачевой А.А. на постановление административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары №№ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Ковачевой А.А.

установил:

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Ковачева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Ковачева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Ковачева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Ковачева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Ковачева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в

Чувашской Республике», ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Ковачева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Ковачева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Ковачева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данными постановлениями, Ковачева А.А. обратилась с жалобами в Калининский районный суд г. Чебоксары, в которой просит их отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Ковачева А.А. извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Считаю возможным рассмотреть дело без ее участия. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 24.09.2013 года N 1136 утверждены Правила благоустройства территории в г. Чебоксары.

Пунктом п.6.5.8 указанных Правил расклейку газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам разрешать только на специально установленных стендах.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.22 мин. начальником территориального отдела поселков Альгешево и Южный администрации Калининского района г. Чебоксары обнаружено на опоре линии электропередачи в районе <адрес>, самовольно, то есть вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, размещение объявления следующего : « 400 400 Закажи такси ! ».

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.21 мин. начальником территориального отдела поселков Альгешево и Южный администрации Калининского района г. Чебоксары

обнаружено на опоре линии электропередачи в районе <адрес>, самовольно, то есть вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, размещение объявления следующего : « 400 400 Закажи такси ! ».

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.21 мин. начальником территориального отдела поселков Альгешево и Южный администрации Калининского района г. Чебоксары обнаружено на опоре линии электропередачи в районе <адрес>, самовольно, то есть вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, размещение объявления следующего : « 400 400 Закажи такси ! ».

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.10 мин. начальником территориального отдела поселков Альгешево и Южный администрации Калининского района г. Чебоксары обнаружено на опоре линии электропередачи в районе <адрес>, самовольно, то есть вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, размещение объявления следующего : « 400 400 Закажи такси ! ».

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.18 мин. начальником территориального отдела поселков Альгешево и Южный администрации Калининского района г. Чебоксары обнаружено на опоре линии электропередачи в районе дома <адрес>, самовольно, то есть вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, размещение объявления следующего : « 400 400 Закажи такси ! ».

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.27 мин. начальником территориального отдела поселков Альгешево и Южный администрации Калининского района г. Чебоксары обнаружено на опоре линии электропередачи в районе <адрес>, самовольно, то есть вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, размещение объявления следующего : « 400 400 Закажи такси ! ».

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.25 мин. начальником территориального отдела поселков Альгешево и Южный администрации Калининского района г. Чебоксары обнаружено на опоре линии электропередачи в районе <адрес>, самовольно, то есть вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, размещение объявления следующего : « 400 400 Закажи такси ! ».

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.20 мин. начальником территориального отдела поселков Альгешево и Южный администрации Калининского района г. Чебоксары обнаружено на опоре линии электропередачи в районе <адрес>, самовольно, то есть вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, размещение объявления следующего : « 400 400 Закажи такси ! ».

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела поселков Альгешево и Южный администрации Калининского района г. Чебоксары в отношении Ковачевой А.А. составлены 8 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренного ч. 1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалами и протоколами об административных правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и письменными объяснениями Ковачевой А.А., которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о совершении Ковачевой А.А. административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Постановления о привлечении Ковачевой А.А. к административной ответственности вынесены мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем в поступивших в Калининский районный суд г. Чебоксары жалобах Ковачевой А.А. указывает на то, что административное наказание назначено ей с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ( ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ ).

Согласно ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При вынесении административным органом положения ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ учтены не были.

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения правил благоустройства территории в г. Чебоксары были допущены Ковачевой А.А. в результате совершения одного действия.

Рассмотрение возбужденных в отношении Ковачевой А.А. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» подведомственно одной административной комиссии.

Следовательно, Ковачева А.А. совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена Законом Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежала привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в соответствии с санкцией ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии администрации Калининского района г. №№ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Ковачевой А.А. изменить и назначить Ковачевой А.А. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Н. Альгешкина