Решение по делу № 33-1704/2017 от 09.01.2017

Судья: Баранова Л.В. Дело № 33-1704/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Меншутиной Е.Л.

судей Мирошкина В.В., Киреевой И.А.,

при секретаре Веневе Д.А.,

рассмотрела в заседании от 08 февраля 2017 года апелляционную жалобу Щелочкова Е.В.

на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 02 ноября 2016 года по делу по иску Щелочкова Е. В. к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> о признании права на включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л., объяснения истца, его представителя – Юдина А.А., представителя 3-его лица – ФГУП ЭМЗ «Звезда» - Чайкиной О.А., судебная коллегия

установила:

Щелочков Е.В. обратился в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> о признании права на включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. В обоснование заявленных требований он сослался на то, что родился в <данные изъяты> <данные изъяты>. Отец неизвестен, в свидетельстве о рождении имеется прочерк. Его мать была осуждена к лишению свободы, а он был помещен в дом ребенка, пребывал в Егорьевском детском доме, далее – в детском доме в <данные изъяты>. Затем обучался и проживал в доме-интернате в <данные изъяты> Сергиево-<данные изъяты>. С 1989 г. по 1991 г. обучался в ГОУ СПО ПТУ <данные изъяты> в г. Сергиев П.. Проживал в общежитии училища, имел временную регистрацию по месту жительства в общежитии. После окончания училища проживал на территории г. Сергиев П. в общежитии ФГУП «Звезда». В связи с бездействием органов, наделенных полномочиями по контролю за проживанием детей, оставшихся без попечения родителей, не были приняты какие-либо меры к обеспечению его жилым помещением, в связи, с чем просит признать его право на включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

В судебном заседании Щелочков Е.В. исковые требования поддержал.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по доверенности Лаврентьев Д.А. исковые требования не признал, пояснив, что Щелочков Е.В. утратил статус лиц, подлежащих обеспечением жилым помещением, до достижения 23-х летнего возраста в соответствующие органы не обращался.

Представители третьих лиц – Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Носов С.Б., Администрации городского поселения Сергиев П. З. Е.М. с иском не согласились.

Представитель третьего лица – ФГУП «Звезда» по доверенности Чайкина О.А. в судебном заседании пояснила, что Щелочков Е.В. проживает в общежитии завода на основании договора специализированного найма. Полагала, что он должен быть обеспечен жилым помещением.

Решением суда от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований Щелочкову Е.В. отказано.

В апелляционной жалобе Щелочков Е.В. просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального характера, с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктами 1, 3, 9 ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от <данные изъяты> №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от <данные изъяты> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что статус ребенка-сироты, либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, истец утратил в 1991 г., статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утратил в апреле 1996 г. по достижении возраста 23 лет.

На момент рассмотрения настоящего дела истец достиг возраста 43 года, с заявлением о включении его в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, а также с заявлением о предоставлении жилого помещения до достижения возраста 23-х лет не обращался.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований, т.к. истец правом на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обладает. В момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением он уже не относился к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку, в связи, с чем судом в удовлетворении исковых требований отказано правильно, поскольку социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью реализовывается только лицами, вставшими (постановленными) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения 23-летнего возраста.

При этом, постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений носила заявительный характер, учет таких граждан осуществлялся по отдельным спискам.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности, выводы суда соответствуют положениям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного решения, поскольку выводов суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм права.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение неправильного судебного акта, не установлено.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по доводам данной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Щелочкова Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: