Решение по делу № 1-440/2022 от 17.03.2022

                                                                            Дело № 1-163/2022 (12002080048000182)

УИД: 27RS0001-01-2022-000298-28

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Комсомольск-на-Амуре                                     6 мая 2022 года

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Ермоленко К.В., с участием:

государственного обвинителя – помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Коломиной О.Н.,

подсудимого Бурдакова Г.А.,

защитника – адвоката Моисеевой Т.В.,

представителя потерпевшего – администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края – Потерпевший №1,

при секретаре Шакирове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Бурдакова Григория Анатольевича, родившегося (иные данные) не судимого, содержавшегося под стражей с (дата) до (дата), под домашним арестом с (дата) до (дата),

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.291, ч.4 ст.159 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

(дата) между администрацией Комсомольского муниципального района Хабаровского края и ООО «СК Хапсоль» заключен муниципальный контракт (№) от (дата), предметом которого являлось выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок на территории Комсомольского муниципального района. Стоимость контракта 5 198 600 рублей. Существенным условием контракта являлось осуществление ликвидации несанкционированных свалок путем подборки твердых коммунальных отходов механизированным способом и (или) ручным, погрузка в специализированный транспорт, транспортировка до объекта размещения или обезвреживания отходов, организацию размещения или обезвреживания отходов на объектах размещения или обезвреживания отходов, зачистка участка ликвидированной свалки и прилегающей территории, планировка участка ликвидированной свалки, а также приемка работ заказчиком после проведения экспертизы результатов работ, предусмотренных контрактом.

В период с (дата) до (дата) иное лицо (№), занимающее (иные данные), то есть являющееся должностным лицом, поскольку постоянно выполняло организационно-распорядительные функции в государственном (иные данные), и имело право контролировать и осуществлять проведение экспертизы результатов работ на предмет соответствия условиям муниципального контракта, в ходе встречи на территории (адрес) с представителем ООО «СК Хапсоль» Бурдаковым Г.А., фактически осуществляющим управление названным обществом, предложило последнему передать ему (иному лицу (№)) взятку в виде денег в размере 50% от цены данного муниципальный контракт (№), и, в случае заключения других аналогичных контрактов в будущем, за способствование, в силу своего должностного положения совершению незаконных действий подчиненного ему иного лица (№), а именно, за незаконные действия, выраженные в проведении положительной экспертизы предоставленных подрядчиком результатов работ, в части их соответствия условиям муниципального контракта, без фактического их (работ) выполнения, обеспечения беспрепятственной приемки работ по муниципальному контракту. При этом иное лицо (№) указало, что в случае согласия Бурдакова Г.А. на передачу ему взятки, работы по муниципальному контракту (№) от (дата) и другим муниципальным контрактам на ликвидацию несанкционированных свалок в случае их заключения в будущем можно фактически не выполнять, на что Бурдаков Г.А. согласился, и тут же у Бурдакова Г.А. возник умысел, направленный на хищение путем обмана денежных средств администрации (иные данные). В дальнейшем иное лицо (№) сообщило Бурдакову Г.А. на необходимость передачи взятки путем безналичного перечисления денежных средств на счет иного лица (№) под видом расчетов за аренду техники.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств администрации (иные данные), Бурдаков Г.А. в период с (дата) по (дата) на земельном участке в районе дороги, отходящей от автомобильной дороги г.Комсомольск-на-Амуре – р.(адрес) «координаты (№). Северной широты, (№). Восточной долготы; территории (адрес), на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале (№), в (адрес), в (адрес) в восточном направлении от автозаправочной станции «Флагман» (адрес) (№), территории (адрес) земельных участках, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером (№); территории (адрес), земельном участке с кадастровым номером (№) в нарушение условий муниципального контракта, предусматривающего подборку твердых коммунальных отходов механизированным способом и (или) ручным, погрузку в специализированный транспорт, транспортировку до объекта размещения или обезвреживания отходов, организацию размещения или обезвреживания отходов на объектах размещения или обезвреживания отходов, самостоятельно и при помощи наемных рабочих с использованием специализированной техники организовал перемещение твердых коммунальных отходов в вырытые по его указанию котлованы, а затем процесс присыпки их землей в целях уменьшения затрат на производство работ.

Далее, Бурдаков Г.А., создав видимость исполнения муниципального контракта, осознавая что работы по контракту фактически не выполнены, в период времени с (дата) по (дата) в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре составил акт приемки выполненных работ от (дата), справку о количестве перевезенных твердых коммунальных отходов, на объект размещения или обезвреживания отходов, счет (№) от (дата), счет фактуру (№) от (дата), справку унифицированной формы №(№) от (дата) о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ за (дата) унифицированной формы (№) (№), (№), (№), (№) от (дата), согласно которым ООО «СК Хапсоль» произведены работы по ликвидации свалок твердых коммунальных отходов в соответствии с условиями муниципального контракта (№), после чего передал указанные документы для получения оплаты, в администрацию Комсомольского муниципального района (адрес), расположенную по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) заведомо зная о том, что предоставленные им документы содержат недостоверные сведения, намереваясь путем обмана главы администрации (иные данные), имеющего право подписи финансовых документов, похитить денежные средства из бюджета (иные данные)

В свою очередь иное лицо (№) в указанный период времени, будучиосведомленным о фактическом неисполнении ООО «СК Хапсоль»муниципального контракта (№) от (дата) и захоронении твердыхкоммунальных отходов на территории свалки вопреки условиям муниципального контракта, используя авторитет и иные возможности занимаемой должности, в устной форме отдало распоряжение подчиненному работнику – иному лицу (№), занимавшему должность консультанта отдела по управлению имуществом и охраны окружающей среды, ответственному за выполнение контракта (№) от (дата), провести экспертизу предоставленных ООО «СК Хапсоль» результатов работ, указав о соответствии выполненных работ условиям муниципального контракта, без фактического их исполнения названным Обществом, то есть осуществить приемку результатов работ без их исполнения.

Иное лицо (№), выполняя указание иного лица (№), находясь в здании администрации (иные данные), (адрес), (дата) проставило на актах приемки выполненных работ по унифицированной форме (№) (№), (№), (№), (№) от (дата), представленных ООО «СК Хапсоль», визу о проведении экспертизы установленного порядком взаимодействия контрактной службы образца, тем самым удостоверив факт выполнения работ в соответствии с условиями муниципального контракта, то есть фактически осуществив приемку работ у ООО «СК Хапсоль» по муниципальному контракту (№) от (дата), и передало указанные документы на подпись исполняющей обязанности начальника отдела по управлению имуществом иокружающей среды, заверив последнюю, что работы выполнены в полном объеме. После подписания документы были переданы главе администрации (иные данные) для подписания и передачи на оплату.

(дата) на основании платежного поручения (№) от (дата) и представленных Бурдаковым Г.А. вышеуказанных документов с расчетного счета администрации Комсомольского муниципального района (адрес) (№), открытого в УФК по Хабаровскому краю в Головном рассчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по (адрес) (с (дата) преобразован в Отделение по (адрес) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации), расположенном по адресу: (адрес), на расчетный счет ООО «СК Хапсоль» переведены денежные средства в размере 5 198 600 рублей.

Продолжая свои преступные действия, направленные на хищениебюджетных денежных средств, действуя из корыстных побуждений, непозднее (дата) Бурдаков Г.А. от имени ООО «СК Хапсоль» подал заявку на участие в конкурсе на заключение муниципального контракта (№) по ликвидации свалок несанкционированных отходов, по результатам которого между администрацией Комсомольского муниципального района (адрес) и ООО «СК Хапсоль» заключен муниципальный контракт (№) от(дата), предметом которого являлось выполнение работ по ликвидациинесанкционированных свалок на территории Комсомольского муниципальногорайона. Цена контракта составила 4 999 997 рублей. Существенным условием контракта являлось осуществление ликвидации несанкционированных свалок путем подборки твердых коммунальных отходов механизированным способом и (или) ручным, погрузка в специализированный транспорт, транспортировка до объекта размещения или обезвреживания отходов, организацию размещения или обезвреживания отходов на объектах размещения или обезвреживания отходов, зачистка участка ликвидированной свалки и прилегающей территории, планировка участка ликвидированной свалки, а также приемка работ заказчиком после проведения экспертизы результатов работ, предусмотренных контрактом.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, Бурдаков Г.А. в период времени с (дата) по (дата) на земельном участке с кадастровым номером (№), в нарушение условий муниципального контракта, самостоятельно и при помощи наемных рабочих с использованием специализированной техники организовал перемещение твердых коммунальных отходов в вырытые по его указанию котлованы, а затем процесс присыпки их грунтом в целях уменьшения затрат на производство работ.

Далее Бурдаков Г.А., создав видимость исполнения муниципального контракта, осознавая что работы по контракту фактически не выполнены, в период времени с (дата) по (дата) в (адрес) в г.Комсомольск-на-Амуре (адрес) составил акт приемки выполненных работ от (дата), справку о количестве перевезенных твердых коммунальных отходов на объект размещения или обезвреживания отходов, счет (№) от (дата), счет фактуру (№) от (дата), справку унифицированной формы №(№) (№) от (дата) о стоимости выполненных работ и затрат, акт о приемке выполненных работ за (дата) унифицированной формы (№) (№) от (дата), содержащие заведомо ложные сведения, согласно которым ООО «СК Хапсоль» произведены работы по ликвидации свалок твердых коммунальных отходов в соответствии с условиями муниципального контракта (№) от (дата), после чего осуществил передачу указанных документов, в целях получения оплаты за фактически не выполненные работы, в администрацию (иные данные), расположенную по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)

Иное лицо (№), будучи осведомленным о том, что работы по муниципальному контракту (№) от (дата) ООО «СК Хапсоль» выполняются в нарушения требований муниципального контракта, не позднее (дата), находясь на территории г. Комсомольска-на-Амуре, проставило на акте о приемке выполненных работ по унифицированной форме (№) (№) за (дата) года от (дата) визу о проведении экспертизы установленного порядком взаимодействия контрактной службы образца, удостоверив факт выполнения работ в соответствии с условиями муниципального контракта, тем самым фактически осуществив прием работ по муниципальному контракту, после чего данные документы были переданы главе (иные данные), для дальнейшей их подписи и передачи на оплату.

(дата) на основании платежного поручения (№) от (дата) ипредставленных Бурдаковым Г.А. указанных документов с расчетного счета администрации (иные данные) (№), открытом в УФК по (адрес), в Головном рассчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по (адрес) (с (дата) преобразован в Отделение по (адрес) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации), расположенном по адресу: (адрес) на расчетный счет ООО «СК Хапсоль» переведены "денежные в размере 4 999 997 рублей.

Таким образом Бурдаков Г.А., в период времени с (дата) по (дата) путем обмана главы администрации (иные данные), совершил хищение денежных средств администрации (иные данные) в особо крупном размере на общую сумму 10 198 597 рублей, причинив ущерб бюджету названного муниципального образования на указанную сумму.

Кроме того, Бурдаков Г.А., реализуя умысел на передачу взятки должностному лицу – иному лицу (№), за способствование в силу своего должностного положения совершению незаконных действий подчиненного ему иного лица (№) в пользу взяткодателя, а именно за незаконные действия, выраженное в проведении положительной экспертизы предоставленных подрядчиком результатов работ, в части их соответствия условиям муниципального контракта, без фактического их (работ) выполнения по муниципальному контракту (№) от (дата) и обеспечении беспрепятственной приемки работ по названному муниципальному контракту, а также в незаконных действиях со стороны иного лица (№), выраженных в проведении положительной экспертизы предоставленных подрядчиком результатов работ, в части их соответствия условиям муниципального контракта без фактического их (работ) выполнения по муниципальному контракту (№) от(дата), обеспечения беспрепятственной приемки работ по муниципальному контракту, находясь в г.Комсомольск-на-Амуре (адрес), посредством безналичного перевода денежных средств с расчётного счета подконтрольного ему ООО «СК Хапсоль» (№), открытого в Дополнительном офисе (№) в г.Комсомольске-на-Амуре Дальневосточного филиала ПАО "МТС-Банк", по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), на расчётный счет иного лица (№) – (№), открытый в офисе ПАО «Сбербанк России» Дальневосточный банк, расположенном по адресу: (адрес), умышленно передал должностному лицу – иному лицу (№), взятку в виде денег на общую сумму 2 364 000 рублей: (дата) двумя переводами по 416 000 рублей и 334 000 рублей в сумме 750 000 рублей, (дата) в сумме 432 000 рублей, (дата) в размере 616 000 рублей, (дата) двумя переводами в размере 132 000 рублей и 434 000 рублей, которые иное лицо (№) в период с (дата) до (дата) обналичило и часть данных денежных средств передало иному лицу (№), которое, в свою очередь, в ходе личных встреч с иным лицом (№) передало последнему денежные средства: (дата) – не менее 1 040 000 рублей по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), (дата) – не менее 1 040 000 рублей в автомобиле, припаркованном около (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре (адрес).

Таким образом, Бурдаков Г.А. умышленно передал взятку должностному лицу лично в особо крупном размере в сумме 2 364 000 рублей.

В ходе предварительного следствия обвиняемый Бурдаков Г.А. (дата) заявил ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Постановлением следователя от (дата) возбуждено ходатайство перед прокурором о заключении с обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, которое было удовлетворено постановлением прокурора (адрес) от (дата). В тот же день на основании ст.317.3 УПК РФ прокурором (адрес) с обвиняемым Бурдаковым Г.А. с участием защитника заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

В соответствии со ст.317.6 УПК РФ исполняющий обязанности прокурора (адрес) обратился в суд с представлением от (дата) о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве и об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу.

Из материалов дела усматривается, что процедура заключения с Бурдаковым Г.А. досудебного соглашения о сотрудничестве соблюдена.

Предварительное следствие по делу в отношении Бурдакова Г.А., с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проведено с учетом требований ст.317.4 УПК РФ.

Представление прокурора об особом порядке проведения судебного заседания в отношении Бурдакова Г.А. соответствует требованиям закона.

В судебном заседании государственный обвинитель после изложения предъявленного подсудимому обвинения подтвердил активное содействие подсудимого Бурдакова Г.А. органам предварительного расследования в раскрытии и расследовании преступлений, а также изобличении иных лиц в совершении преступлений.

Государственным обвинителем представлены доказательства, подтверждающие характер и пределы содействия Бурдакова Г.А. следствию в раскрытии и расследовании как совершенных им самим преступлений, так и в изобличении иных лиц в совершении преступлений; значение данного сотрудничества для раскрытия и расследования преступлений (т.2 л.д.229-236, 241-243, 254-260; т.3 л.д.1-9, 63-65, 92-96, 97-102).

С учетом анализа и оценки перечисленных обстоятельств, судом установлено, что в ходе предварительного следствия Бурдаков Г.А. давал подробные показания об обстоятельствах совершения преступлений, не пытался умалить вину, сообщил о своей роли в их совершении, о месте, времени, способе совершения преступлений, предоставил информацию, направленную на изобличение преступной деятельности лиц, причастных к должностным преступлениям, принял участие в оперативно-розыскных мероприятиях, результаты которых послужили основанием для возбуждения уголовных дел.

Судом установлено, что подсудимый добровольно и после консультации с защитником заявил ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и о рассмотрении дела в особом порядке, осознает характер и последствия такого ходатайства.

В судебном заседании подсудимый Бурдаков Г.А. полностью согласился с предъявленным ему обвинением и признал себя виновным в совершении указанных преступлений, дал показания по существу предъявленного обвинения.

Обвинение, предъявленное Бурдакову Г.А., обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, сомнений у суда не вызывает. Подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме.

Действия Бурдакова Г.А. подлежат квалификации по ч.5 ст.291 УК РФ – как дача взятки должностному лицу лично в особо крупном размере, а также по ч.4 ст.159 УК РФ – как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, в особо крупном размере.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные составленным в строгом соответствии с законом досудебным соглашением о сотрудничестве, суд считает возможным постановить в отношении Бурдакова Г.А. приговор и учесть данные обстоятельства при назначении наказания.

Вменяемость Бурдакова Г.А. у суда сомнений не вызывает, так как он на учетах в психиатрическом, наркологическом диспансерах не состоит, в судебном заседании адекватно отвечал на поставленные вопросы.

Определяя наказание, суд учитывает положения ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства дела, личность подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни ее семьи.

Бурдаков Г.А. не судим, имеет семью и работу, участковым характеризуется удовлетворительно, главами Нижнехалбинского сельского поселения, Эльбанского городского поселения, Амурского муниципального района характеризуется положительно, а также имеет благодарность от и.о. генерального директора КГАУ Дом молодежи.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств по обоим преступлениям суд признает полное признание подсудимым своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, наличие малолетних детей у виновного, состояние здоровья подсудимого, а также содействие правоохранительным органам в раскрытии иных преступлений, а по факту совершения преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд также признает добровольное частичное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, их общественную опасность, суд назначает наказание в виде лишения свободы, однако с учетом смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, личности подсудимого, суд применяет в отношении Бурдакова Г.А. ст. 73 УК РФ, и дополнительные наказания, предусмотренные санкциями ч.4 ст.159, ч.5 ст.291 УК РФ, считает возможным не назначать.

При определении размера наказания суд учитывает требования ч.2 ст.62 УК РФ, устанавливающей особенности его назначения при рассмотрении дела в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.

С учетом фактических обстоятельств преступления, предусмотренного ч.5 ст.291 УК РФ, совершенного Бурдаковым Г.А., степени его общественной опасности, установленных судом смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, личности подсудимого, суд приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства данного преступления свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности, и на основании ч.6 ст.15 УК РФ изменяет категорию преступления, предусмотренного ч.5 ст.291 УК РФ, с особо тяжкого на тяжкое преступление. Оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, на менее тяжкую, суд не усматривает.

Оснований для освобождения от уголовной ответственности и наказания, для применения к подсудимому положений ст. 53.1 УК РФ, а также исключительных обстоятельств, указанных в ст. 64 УК РФ, суд не усматривает.

Арест, наложенный в целях обеспечения приговора в части взыскания штрафа, на имущество Бурдакова Г.А. – автомобиль «(иные данные)» государственный регистрационный знак (№); автомобиль «(иные данные)» государственный регистрационный знак (№) автомобиль «(иные данные) государственный регистрационный знак (№); автомобиль (иные данные)» государственный регистрационный знак (№), подлежит отмене, поскольку необходимость в нем в настоящее время отпала.

Вещественные доказательства: компакт-диски и документы, хранящиеся при уголовном деле (№) – хранить там же до рассмотрения уголовного дела (№).

Руководствуясь ст.ст. 307-309, 316, 317.7 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Бурдакова Григория Анатольевича признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.291, ч.4 ст.159 УК РФ, назначить ему наказание:

- по ч.4 ст.159 УК РФ – 3 года лишения свободы;

- по ч.5 ст.291 УК РФ – 4 года лишения свободы.

Категорию совершенного Бурдаковым Г.А. преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291 УК РФ, изменить на основании ч.6 ст.15 УК РФ с особо тяжкого на тяжкое преступление.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначить Бурдакову Григорию Анатольевичу наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ наказание Бурдакову Г.А. считать условным с испытательным сроком 4 года 6 месяцев.

Обязать Бурдакова Г.А. в период испытательного срока:

- в течение 10 суток после вступления приговора в законную силу явиться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, для регистрации и разъяснения порядка отбытия наказания;

- не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, и являться туда для отчета о своем поведении один раз в месяц.

Меру пресечения Бурдакову Г.А. в виде запрета определенных действий, изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении, которую отменить по вступлению приговора в законную силу.

Арест, наложенный на имущество Бурдакова Г.А. – автомобиль «(иные данные) государственный регистрационный знак (№); автомобиль «(иные данные)» государственный регистрационный знак (№); автомобиль «(иные данные)» государственный регистрационный знак (№); автомобиль «(иные данные)» государственный регистрационный знак (№), – отменить.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства: компакт-диски и документы, хранящиеся при уголовном деле (№) – хранить там же до рассмотрения уголовного дела (№).

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение десяти суток со дня его постановления.

Председательствующий                                        К.В. Ермоленко