Решение по делу № 2-1631/2024 (2-12350/2023;) от 01.12.2023

11RS0001-01-2023-016666-34 дело №2-1631/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 19 ноября 2024 года гражданское дело по иску Гиголяна Семена Акоповича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недействительными результатов комплексных кадастровых работ, установлении границ земельного участка,

установил:

Гиголян С.А. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар», в котором просил признать недействительными результаты комплексных кадастровых работ в кадастровом квартале №... в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: ...; признать недействительными сведения кадастрового учета о местоположении земельного участка и его площади, установленные по результатам комплексных кадастровых работ; установить границы земельного участка в соответствии с его фактическим пользованием.

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка по адресу: ... с кадастровым номером №... и расположенного на нём жилого дома, которому присвоен адрес: .... В 2022 году на основании муниципального контракта, заключенного между ответчиком и ООО «ГлавГеоСтрой», последним проведены комплексные кадастровые работы, в результате которых границы земельного участка с кадастровым номером №... изменены и установлены без учета фактического землепользования, с увеличением площади более чем на 10%, а часть жилого дома оказалась расположенной в границах соседнего земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «ГлавГеоСтрой» и собственники смежных земельных участков – Якоб Е.П., Якоб Т.В., Якоб А.П., Чаланов В.С. и Санамян С.А.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 07 по 14 ноября 2024 года, и с 14 по 19 ноября 2024 года.

Представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала.

Истец и третьи лица в суд не явились.

Заслушав объяснения представителей сторон, показания свидетеля, пояснения эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением главы администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** №... утверждены границы земельного участка в составе земель поселений (жилая зона) площадью 634 кв.м. по адресу: .... Этим же постановлением земельный участок предоставлен в аренду на 5 лет ФИО5 для обслуживания 1/2 доли жилого дома. ФИО5 предписано произвести установление границ земельного участка на местности.

По заказу ФИО5 в феврале 2006 года ИП ФИО6 выполнил работы по межеванию земельного участка по адресу: ... для внесения сведений в ЕГРН. Межевое дело утверждено начальником территориального (межрайонного) отдела г.Сыктывкара Управления Роснеджвижимости по Республике Коми ** ** **.

По заявке ФИО5 и на основании представленных ею документов (постановления администрации от ** ** ** №..., описания земельных участков от ** ** **, межевого дела, подготовленного ИП ФИО6) ** ** ** земельный участок по ... поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.... Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, содержащиеся в межевом деле, внесены в ЕГРН. Площадь земельного участка составила 627 кв.м.

После этого ФИО5 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: ... в собственность.

Письмом от ** ** ** администрация уведомила ФИО5 о невозможности предоставления земельного участка в собственность по причине того, что на участке располагается незарегистрированный жилой дом, а земельный участок является неделимым.

Отказ администрации ФИО5 оспорила в суде.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... признан незаконным отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в передаче в собственность ФИО5 земельного участка по адресу: .... За ФИО5 признано право собственности на земельный участок возле ..., предназначенный для обслуживания 1/2 доли этого жилого дома.

Решение вступило в законную силу ** ** **.

Право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: ... зарегистрировано в ЕГРН ** ** **.

По договору купли-продажи от ** ** ** ФИО5 продала земельный участок ФИО7

В свою очередь, ФИО7 на основании договора от ** ** ** подарила земельный участок Гиголяну С.А. (истцу). Право собственности Гиголяна С.А. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ** ** **.

В 2022 году, на основании муниципального контракта №... от ** ** **, заключенного между Управлением архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО «Сыктывкар» и ООО «ГлавГоеСтрой», последнее провело комплексные кадастровые работы в кадастровом квартале №....

Документация по планировке территории кадастрового квартала №... утверждена постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №....

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... утверждена карта-план территории кадастрового квартала №....

Согласно пояснительной записке к карте-плану территории, в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение комплексных кадастровых работ в отношении кадастрового квартала №... уточнено местоположение границ и площади 21 ранее учтенных земельных участков, образованы 12 земельных участка, проведены работы по исправлению реестровой ошибки в отношении 18 земельных участков, в том числе земельного участка истца (№...).

Относительно оснований для исправления границ земельного участка истца указано на необходимость приведения в соответствие границ земельных участков, учтенных в ЕГРН, с их фактическим местоположением на местности. При выполнении кадастровых работ было выявлено, что при съемке земельных участков были допущены ошибки в определении координат характерных точек границ. Исполнителем комплексных кадастровых работ были произведены повторные определения координат всех характерных точек границ данных земельных участков, позволяющие идентифицировать их фактическое местоположение на местности. Повторные измерения подтвердили наличие ошибок в местоположении границ земельных участков, что повлекло за собой значительные изменении их конфигурации.

По результатам комплексных кадастровых работ конфигурация земельного участка истца изменилась, а площадь увеличилась с 627 кв.м. до 694 кв.м.

Сведения об измененных характерных точках границ земельного участка истца внесены в ЕГРН.

** ** ** истец обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением, в котором выразил несогласие с результатами комплексных кадастровых работ в отношении его земельного участка, ссылаясь на то, что кадастровым инженером не были учтены границы, существовавшие на местности пятнадцать лет и более, а также местоположение жилого дома. В связи с этим, истец просил принять меры по исправлению реестровой ошибки, либо дать согласие на её устранение собственными силами.

В ответе от ** ** ** администрация уведомила истца о том, что границы земельного участка изменены в ходе комплексных кадастровых работ по причине пересечения северо-западной границы земельного участка с красной линией, а также с целью исключения чересполосицы со смежными земельными участками с западной стороны. При исправлении данной реестровой ошибки местоположение объекта капитального строительства по адресу: ... не учитывалось, так как сведения о нем не содержатся в ЕГРН. По результатам исправления реестровой ошибки границы участка сформированы корректно, повторное выполнение комплексных кадастровых работ на территории определенного кадастрового квартала не допускается.

Истец с позицией администрации не согласен, полагает, что при проведении комплексных кадастровых работ допущены нарушения его прав собственника земельного участка, поскольку новые границы участка установлены без учета фактического землепользования и местоположения жилого ....

Таким образом, между сторонами имеется земельный спор относительно границ земельного участка с кадастровыми номерами №....

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пунктам 3 и 9 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения и площадь земельного участка входит в перечень основных сведений о земельном участке, подлежащих внесению в кадастр недвижимости.

Статьей 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9).Согласно части 1 статьи 42.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» под комплексными кадастровыми работами понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов, или территориях, указанных в части 1 статьи 42.11 настоящего Федерального закона:

1) земельных участков, сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;

2) земельных участков, образование которых предусмотрено документами, указанными в части 6 настоящей статьи;

3) зданий, сооружений (за исключением линейных объектов), а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу части 2 статьи 42.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» в результате выполнения комплексных кадастровых работ: 1) осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков; 2) осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи; 3) обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами; 4) обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами; 5) обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации определены требования к образуемым и измененным земельным участкам, в частности: не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4); не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5); образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Таким образом, образование границы земельного участка, пересекающей здание, не допускается.

Для проверки доводов истца о нарушениях при проведении комплексных кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., по его ходатайству судом назначалась землеустроительная экспертиза, проведение которой поручалось эксперту ФИО8

В ходе экспертизы экспертом определено фактическое положение закрепленной границы исследуемого земельного участка по имеющемуся ограждению и фактическое местоположение объектов, расположенных на земельном участке, а именно: жилого ... с хозяйственной постройкой, жилого ..., хозяйственных построек сарай деревянный; металлический гараж; деревянная постройка, пристроенная к дому №... со стороны ...).

По результатам проведенного исследования, экспертом установлено, что индивидуальный жилой ... был построен в 2005 году. При определении местоположения границ земельного участка в Плане границ земельного участка с кадастровым номером №..., утвержденного начальником территориального (межрайонного) отдела г.Сыктывкара от ** ** **, а также в межевом деле от ** ** ** была допущена реестровая ошибка, так как установленные координаты в точках 6-7 пересекают здание – жилой ... (приложение №..., 4(1)). Часть этого жилого дома находится за пределами границ земельного участка, а именно 47 кв.м. со стороны ... и 4 кв.м. со стороны .... В результате комплексных кадастровых работ, целью которых по отношению к земельному участку с кадастровым номером №... являлось устранение реестровой ошибки, допущенной при определении координат характерных точек границ земельного участка путем повторного определения по фактическому их местоположению на местности, площадь земельного участка составила 694 кв.м., что на 67 кв.м. больше площади, сведения о которой были ранее внесены в ЕГРН собственником земельного участка в 2006 году. Схематично местоположение границ земельного участка, определенное в результате комплексных кадастровых работ приведено экспертом в приложении №..., из которого следует, что границы земельного участка, определенные в карте-плане координатам точек 480, 481,482 пересекают жилой ....

В связи с этим, эксперт пришла к выводу, что в ходе комплексных кадастровых работ границы земельного участка с кадастровым номером №... установлены с нарушением требований земельного законодательства, а именно граница, пересекающая объект недвижимости – жилой дом по адресу: ....

С учетом данных обстоятельств, а также достоверно определенного существующего на местности здания жилого ... более 15 лет, в экспертном заключении №... в приложении №... экспертом предложен вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером №... с координатами характерных точек его границ.

В судебном заседании эксперт свои выводы подтвердила и обосновала.

Экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, имеющими значительный стаж работы по специальности и не заинтересованным в исходе дела. Основания ставить под сомнение выводы эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда отсутствуют.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить границы земельного участка с кадастровым номером №... в соответствии с предложенным экспертом ФИО8 вариантом в приложении №... к заключению №ГД-2-1631/2024, поскольку при таком положении устраняется допущенная ранее реестровая ошибка при определении координат характерных точек границ земельного участка (пересечение границы участка и здания). Результаты комплексных кадастровых работ в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №... следует признать недействительными.

В качестве правового последствия принятого решения суд полагает необходимым указать, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №..., внесённых по результатам комплексных кадастровых работ, проведённых в отношении кадастрового квартала №... в рамках муниципального контракта №....

Требования истца об установлении границ земельного участка по фактическому пользованию удовлетворению не подлежат, поскольку исходя из заключения эксперта ФИО8 и её объяснений, граница земельного участка, проходящая вдоль ..., определена самим собственником в 2006 году посредством проведения межевания, в связи с чем, она могла быть предметом комплексных кадастровых работ не иначе как в связи с наличием реестровой ошибки в определении координат её характерных точек, однако, такая реестровая ошибка по данной границе отсутствует.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Гиголяна Семена Акоповича (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты комплексных кадастровых работ, проведённых в отношении кадастрового квартала №... в рамках муниципального контракта №... от ** ** **, в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №....

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №..., внесённых по результатам комплексных кадастровых работ, проведённых в отношении кадастрового квартала №... в рамках муниципального контракта №... от ** ** **.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... в соответствии со следующими координатами в местной системе координат субъекта МСК-11:

Точка     Координаты:

№     X     У

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В удовлетворении требований Гиголяна Семена Акоповича к администрации МО ГО «Сыктывкар» об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №... по фактическому пользованию – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 21 ноября 2024 года.

Председательствующий                 О.Л. Саенко