Решение по делу № 2-1802/2022 от 27.01.2022

... Дело № 2-1802/2022

16RS0046-01-2022-001541-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2022 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой,

при секретаре Б.З. Нургалиеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеевой Г.Р. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности, включении периодов работы в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

Валеева Г.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности, включении периодов работы в страховой стаж, указав в обоснование требований, что трудовая деятельность началась в 1983 году сразу после окончания школы и не прекращалась по настоящее время. ... г. истец заблаговременно обратилась в Управление Пенсионного фонда в Ново-Савиновском районе г.Казани, на территории которого на тот период времени проживала, с заявлением о назначении пенсии в связи с общим трудовым стажем 37 лет.

Истец указывает, что ... года ей исполнилось 55 лет. Ответчик решением от ... г. отказал в назначении пенсии, указав, что на период обращения общий трудовой стаж составил 35 лет 8 месяцев 17 дней, исключив из трудового стажа следующие периоды:

-СЃ ...

...

...

... Таким образом, в общий трудовой стаж не включены 1 год 7 месяцев.

Истец полагает, что ей незаконно отказано в назначении трудовой пенсии при наличии 37-летнего трудового стажа.

Просит признать незаконным отказ ответчика от ... г. за №... в назначении страховой пенсии по старости. Включить в страховой стаж следующие периоды:

-СЃ ...

...

...

...

Истец, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ННО «Коллегия адвокатов РТ» представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По общему правилу, закрепленному в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федерльный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ).

Из материалов дела следует, что решением ответчика от ... года Валеевой Г.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого длительного страхового стажа 37 лет.Страховой стаж, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ, для определения права для назначения пенсии согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ составил 35 лет 8 месяцев 17 дней.

В длительный страховой стаж не включены периоды с ... – периоды отпуска без сохранения заработной платы, так как согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды работы и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования засчитываются при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Валеевой Г.И. рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии, доработав недостающую продолжительность стажа, либо при достижении общеустановленного пенсионного возраста пенсионного возраста.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, в спорные периоды истец была трудоустроена в юридической консультации Кировского района г. Казани.

Согласно ответа Адвокатского центра Кировского района г. Казани, истец с .... по .... осуществляла трудовую деятельность в юридической консультации Кировского района г. Казани. Ведомости начисления заработной платы адвокату Валеевой Г.Р. за период с .... по .... в архиве юридической консультации не сохранились. За период с ... г. по ... г. адвокату Валеевой Г.Р. была начислена заработная плата в размере 411750 руб. Адвокату Валеевой Г.Р. был предоставлен очередной отпуск за 1996 год с ....

Согласно ответа на запрос суда Коллегии адвокатов Республики Татарстан за периоды:

-СЃ ...

...

...

.... заявление о предоставлении отпуска от Валеевой Г.Р. не поступало, в связи с чем приказов о предоставлении отпусков в эти периоды нет.

В системе государственного пенсионного страхования Валеева Г.Р. была зарегистрирована ... года, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были закреплены и в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До вступления в силу главы 24 «Единый социальный налог» части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть до 1 января 2001 года, адвокаты подлежали государственному социальному страхованию наравне с гражданами, работающими по трудовому договору.

Статьей 29 действовавшего в спорный период работы истца Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 20 ноября 1980 года, было установлено, что взносы на государственное социальное страхование адвокатов уплачивались коллегиями адвокатов в соответствии с действующим законодательством. К категории лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, адвокаты были отнесены лишь Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 56-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации» и до указанного времени не подлежали отдельной регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, период работы адвоката в коллегии адвокатов мог быть подтвержден полномочным органом соответствующей коллегии.

Из представленных суду ответов Адвокатского центра Кировского района г. Казани и Коллегии адвокатов Республики Татарстан следует, что ведомости и начисления заработной платы адвокату Валеевой Г.Р. за период с .... в архиве юридической консультации не сохранились. В спорные периоды Валеева Г.Р. отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, поскольку в спорные периоды Валеева Г.Р. осуществляла трудовую деятельность в качестве адвоката в Адвокатском центре Кировского района г. Казани, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась, а в силу действовавшего ранее законодательства, обязанность по уплате страховых взносов возлагалась на коллегию адвокатов, то оснований для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов у ответчика не имелось.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решениеГосударственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от ... г. за №....

Включить в страховой стаж Валеевой Г.Р. следующие периоды:

-СЃ ...

...

...

...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова