Решение по делу № 2-2005/2021 от 22.03.2021

                        Дело 2- 2005/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска- на-Амуре Хабаровского края

в составе председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре             - Ярошевской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Харламовой И. А. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Шалыгину Г. В., Савичевой В. Г. об установлении факта проживания отдельными семьями,

                    УСТАНОВИЛ:

Харламова И.А. обратилась в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Шалыгину Г.В., Савичевой В.Г. об установлении факта того, что истец является членом отдельной семьи от ответчиков.

В обоснование иска указала, что она является собственником 1\2 доли жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) земельного участка. Собственником другой 1\2 доли также является ответчик Шалыгин Г.В. Данный дом попал в зону затопления в результате ЧС июле-сентябре 2019года. Уведомлением (№) от (дата) истцу было отказано во включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля-сентября 2019г. в связи с наличием в собственности граждан и (или) членов их семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания ((адрес), прекращение права после объявления ЧС). (дата) заключением межведомственной комиссией (№)-нп жилой (адрес) признан непригодным для проживания, а (дата). между истцом и главой города было подписано обязательство, согласно которому администрация города предоставляет истцу жилое помещение взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного характера на территории г.Комсомольска-на-Амуре. Истец взамен предоставляемой выплаты на приобретение или строительство жилого помещения должна передать жилое помещение и земельный участок. Администрацией города Комсомольска-на-Амуре не исполнены свои обязательства, не предоставлено истцу жилое помещение и не произведена выплата денежных средств на приобретение мне жилого помещения взамен утраченного, поэтому она не может исполнить обязательство со своей стороны. Поскольку как следует, из указанного обязательства от (дата). она принимает на себя обязательство в 2-месячный срок освободить и сдать жилое помещение и земельный участок со дня использования ею выплаты на приобретение или строительство жилого дома взамен утраченного в результате ЧС. При этом, Шалыгину Г.В. была выделена сумма для приобретения жилого помещения. Они никогда с Шалыгиным Г.В. и Савичевой В.Г. не были членами одной семьи. Она с (дата) проживает в г.(адрес)., одна. Ее семья состоит из одного человека. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. С Шалыгиным Г.В. они совместно не проживают и не ведут совместное хозяйство, у них отдельный источник дохода. Дочь Шалыгина Г.В. Савичева В.Г. приходит в гости к своему отцу, и истец с ней просто общается. Установление факта признания членами отдельной семьи необходимо истцу для включения в вышеуказанный Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля-сентября 2019г., связи с чем истец обратилась в суд.

Определением суда от 27.04.2021 к участию в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены – Правительство Хабаровского края, Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.

Определением суда от 21.05.2021, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

В судебном заседании истец Харламова И.А. на требованиях настаивала, дала пояснения, соответствующие изложенным выше, просила требования удовлетворить.

Представитель истца Астахова Г.В., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, требования истца поддержала. Дополнительно пояснила, что в обязательстве об освобождении жилого помещения от (дата), ответчики Шалыгин Г.В. указан как сожитель истца, ее дочь Савичева В.Г. как падчерица, что не соответствует действительности. Указанное обязательство заполнено представителями администрации города, на основании чего Шалыгин Г.В. получил выплату на приобретение жилого помещения на весь дом, и приобрел себе жилье. Харламова И.А. меры социальной поддержки не получила, проживает в доме, не пригодном для проживания, в настоящее время намерена обратиться с какими - либо требованиями к ответчику, например, о выплате ей денежных средств, или иными требованиями, в связи с чем ей нужно подтвердить тот факт, что она и ответчики Шалыгин Г.В. и Савичева В.Г. не являются членами одной семьи.

В судебном заседании ответчик Савичева В.Г. требования Харламовой И.А. признала, указала, что истец никогда не являлась членом их с отцом семьи. При этом, всеми вопросами по предоставлению жилого помещения взамен утраченного занимался ее отец, поэтому указать, почему в обязательстве истец указана как сожитель, она не может.

В судебное заседание ответчик Шалыгин Г.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик Шалыгин Г.В. указал, что являлся собственником 1\2 доли жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: (адрес). Собственником второй 1\2 доли являлся истец, при этом в браке с Харламовой И.А. он никогда не состоял, общего хозяйства не вели, каждый пользовался своей долей доме и земельного участка, оплачивал коммунальные платежи и налоги. В результате ЧС в 2019 году спорный дом был признан не пригодным для проживания, ему с учетом дочери была предоставлена выплата на приобретение жилого помещения, которое он оформил в свою собственность.

В судебное заседание представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» ФИО, действующий на основании доверенности, требования не признавал, указывал, что меры социальной поддержки были по данному жилому помещению были предоставлены собственнику 1\2 доли Шалыгину Г.В. с учетом членам его семьи-дочери. Истец право по получение меры социальной поддержки в соответствии с Правилами (№) не имеет, о чем указано в решении суда от (дата), вступившем в законную силу. Факт того, что истец и ответчик являются членами отельной семьи не оспаривал, при этом указал, что данный факт не имеет никакого правого значения для получения истцом мер соц. поддержки. Просил отказать в удовлетворении требований.

Представители 3-их лиц- Министерства социальной защиты населения по Хабаровскому краю, Правительства Хабаровского края, Администрации горда Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей 3-их лиц.

В письменных возражениях представитель Правительства Хабаровского края ФИО, действующая на основании доверенности, указала, что в исковом заявлении указано, что установление факта признания истца отдельной семьей необходимо истцу для включения в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля-сентября 2019 года. Из искового заявления и материалов дела следует, что (дата) истец обратилась в Учреждение с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации. Уведомлением Учреждения от (дата) № (№) истцу отказано во включении в Список в связи с наличием в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания, право собственности на которое прекращено после даты объявления ЧС. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии спора о праве истца на предоставление меры государственной поддержки, для решения которого истец считает необходимым установить факт признания истца отдельной семьей. В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) по делу (№) по исковому заявлению истца к Учреждению, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от (дата), уведомление Учреждения от (дата) № (№) об отказе во включении истца в Список признано правомерным, вынесенным в соответствии и во исполнение Правил предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. постановлением Правительства РФ от (дата) (№) и Порядка. Таким образом, решением суда, вступившим в законную силу, установлено отсутствие у истца права на предоставление меры государственной поддержки. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ). В силу изложенного, признание истца и Шалыгина Г.В., Савичевой В.Г. отдельными семьями не влечет для истца юридических последствий в соответствии с Порядком. Более того, Порядок не связывает возможность получения меры государственной поддержки с установлением факта, заявленного истцом. Также срок подачи заявления для включения в Список, установленный пунктом 2.1 Порядка ((дата)), прошел. Следовательно, от установления факта, о котором просит истец, возможность получения им меры государственной поддержки не зависит. Данное обстоятельство исключает возможность установления судом факта, имеющего юридическое значение.

Суд, выслушав пояснения истца Харламова И.А., ее представителя Астаховой Г.В., ответчика Савичеву В.Г., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 ГПК РФ. Таковой не является исчерпывающим, в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает и другие имеющие юридическое значение факты.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В ходе судебного заседания установлено, что истец Харламова И.А. и ответчик Шалыгин Г.В. являлись сособственниками жилого помещения- (адрес), по 1\2 доли каждый. Право собственности зарегистрировано ЕГРН.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края №1688-па от 1 августа 2019 года на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

Жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па с учетом изменений, внесенных постановлением №2078-па от 30 сентября 2019 года, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в перечень затопленных жилых домов.

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 15 октября 2019 года №2178-па жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) на основании заключения (№) от (дата) городской межведомственной комиссии по проведению процедуры оценки индивидуальных жилых домов и многоквартирных жилых домов с количеством квартир не более четырех в индивидуальной жилой застройке на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» признан непригодным для проживания.

(дата) Харламова И.А. обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

Уведомлением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» (№) от (дата) Харламовой И.А. отказано во включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля – сентября 2019 года в связи с наличием в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания (г.(адрес), прекращение права (дата) после объявления чрезвычайной ситуации).

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) по делу (№) по исковому заявлению истца к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» (далее Учреждение), оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от (дата), уведомление Учреждения от (дата) № (№) об отказе во включении истца в Список признано правомерным, вынесенным в соответствии и во исполнение Правил предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 октября 2019 года № 1327 и Порядка.

Также судом установлено, что Шалыгину Г.В. (дата) по результатам рассмотрения его заявления о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации выдано уведомление (№) о праве на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец просит установить факт того, что она и ответчики Шалыгин Г.В. и Савичева В.Г. являются членами отдельной семьи, и проживали отдельными семьями, при этом установление данного факта необходимо истцу для включения в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля-сентября 2019г., а также для возможности предъявления каких-либо исковых требований в будущем к Шалыгину Г.В. и администрации города Комсомольска-на-Амуре.

При этом, как указано выше вступившим в законную силу решением суда от (дата), установлено отсутствие у истца права на предоставление меры государственной поддержки. Мера поддержки выбирается гражданами самостоятельно, предоставляется однократно и в отношении одного жилого помещения (п. 1.5 Порядка) и предоставлена собственнику 1\2 доли спорного жилого помещения Шалыгину Г.В.

В силу изложенного, признание истца и Шалыгина Г.В., Савичевой В.Г. проживающими отдельными семьями не влечет для истца юридических последствий в соответствии с Порядком и не может служить основанием для включения в указанный выше Список и удовлетворения требований истца.

Доводы Харламовой И.А. и ее представителя о том, что установление данного фата необходимо ей для предъявления каких-либо требований в будущем к Шалыгину Г.В., либо администрации г. Комсомольска-на-Амуре не могут служить основанием для удовлетворения требования истца, поскольку как указано выше, данный факт никем не оспаривается и не порождается каких-либо правовых последствий для истца.

Ссылка истца на Обязательство об освобождении занимаемого жилого помещении от (дата), где Шалыгин Г.В. указан в качестве ее «сожителя», а Савичева В.Г. «падчерицей», также не свидетельствует о том, что указанные лица являются (либо их кто-то их учитывает) в качестве членов семьи истца Харламовой И.А., более того, согласно нормам действующего жилищного законодательства к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ст. 31 ЖК РФ).

Ни Шалыгин Г.В., ни его дочь Савичева В.Г, ни КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», не оспаривают тот факт, что членами одной семьи ответчики и Харламова И.А. не являются,

Таким образом, с учетом изложенного выше, оснований для установления данного юридического факта, в судебном порядке, по выводу суда, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Харламовой И. А. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», Шалыгину Г. В., Савичевой В. Г. об установлении факта проживания отдельными семьями - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                             Сахновская О.Ю.