Решение по делу № 33-12530/2014 от 30.05.2014

Судья Жигарева Е.А. Дело № 33-12530/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Варламовой Е.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Низвинском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 09 июня 2014 года апелляционную жалобу администрации Шатурского муниципального района

на решение Шатурского городского суда Московской области от 07 апреля 2014 года по делу по иску Агафоновой Софьи Александровны к администрации Шатурского муниципального района о признании постановления незаконным,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

установила:

Агафонова С.А. обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать незаконным и отменить постановление администрации Шатурского муниципального района от 22.11.2013 года № 2778 «Об исключении из списка молодых семей – участников программы «Обеспечение жильем молодых семей Шатурского муниципального района» семьи Агафоновой С.А.», восстановить ее семью в данном списке.

Свои требования мотивировала тем, что 22.11.2013 года оспариваемым постановлением ее семья незаконно исключена из списков на основании того, что обеспеченность семьи Агафоновой С.А. составляет 10,21 кв.м., что превышает учетную норму, утвержденную решением Совета депутатов Шатурского муниципального района, в то время как обеспеченность семьи жилыми помещениями составляет менее учетной нормы.

В судебном заседании истица Агафонова С.А. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Шатурского муниципального района по доверенности Чиркина О.Е. с требованиями не согласилась.

Третье лицо Агафонов В.В. поддержал доводы, изложенные истицей, просил иск удовлетворить.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 07 апреля 2014 года исковые требования Агафоновой С.А. удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением суда, администрация Шатурского муниципального района обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Из материалов дела следует, что Агафонова Софья Александровна, <данные изъяты> г.р., обратилась к Главе администрации Шатурского муниципального района с заявлением о признании ее семьи в составе: заявителя, а также ее супруга Агафонова <данные изъяты>, <данные изъяты> г.р., и несовершеннолетнего сына Агафонова <данные изъяты>, <данные изъяты> г.р., нуждающейся в жилом помещении с целью участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей Шатурского муниципального района в 2007-2010 г.г.», ссылаясь на то, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением администрации Шатурского муниципального района № 2200 от 01.12.2008 года семья Агафоновой С.А. в составе из трех человек принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с целью участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей Шатурского муниципального района в 2007-2010 г.г.».

Усматривается, что на момент признания семьи на учет Агафонова С.А. была зарегистрирована по следующему адресу: <данные изъяты>

При этом Агафонов В.В. был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>

02.04.2009 года истица обратилась к Главе администрации Шатурского муниципального района с заявлениями о включении моложой семьи в составе указанных трех человек в состав участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей Шатурского муниципального района в 2007-2010 г.г.» и о включении в список претендентов на участие в указанной программе.

Постановлением администрации Шатурского муниципального района № 360 от 14.02.2013 года семья Агафоновой С.А. включена в состав участников долгосрочной целевой программы Шатурского муниципального района «Обеспечение жильем молодых семей Шатурского муниципального района в 2013-2015 г.г.».

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Шатурского муниципального района № 2778 от 22.11.2013 года семья истицы исключена из списка молодых семей - участников программы «Обеспечение жильем молодых семей Шатурского муниципального района» на основании того, что на одного члена семьи приходится 10,21 кв.м общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму, утвержденную решением Совета депутатов от 27.04.2005 года.

Постановлением № 2782 от 22.11.2013 года отменен п. 9 постановления главы Шатурского муниципального района от 01.12.2008 года № 2200 «Об утверждении протокола № 16 заседания жилищной комиссии и рабочей комиссии по выдаче сертификатов категориям граждан, установленных федеральным законодательством от 28.11.2008 года по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении жилплощади».

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 № 1064/32 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2013-2015 годы» администрацией Шатурского муниципального района утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Шатурского муниципального района в 2013-2015 годах».

Как верно отмечено судом, возможность исключения граждан из числа участников подпрограммы Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, равно как и долгосрочной целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей Шатурского муниципального района в 2013-2015 годах» не предусмотрена.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведении, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Суд первой инстанции установил, что на дату принятия истицы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в жилом помещении, расположенном по адресу: г<данные изъяты> кв. 72, общей площадью 61,10 кв. м, зарегистрировано 9 человек, в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> кв. 7, общей площадью 59,60 кв. м, зарегистрировано 5 человек, что подтверждается материалам учетного дела Агафоновой С.А.

Исходя из изложенного, суд верно указал, что обеспеченность молодой семьи общей площадью жилого помещения в расчете на 1 человека составляет 61,10 кв. м + 59,60 кв. м = 120,70 кв. м : 14 чел. = 8,62 кв. м, что менее учетной нормы предоставления жилья в Шатурском районе.

Оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление администрации Шатурского муниципального района Московской области от 22 ноября 2013 года № 2778 «Об исключении из списка молодых семей - участников программы «Обеспечение жильем молодых семей Шатурского муниципального района» семьи Агафоновой С.А.» является незаконным.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об удовлетворении требований Агафоновой С.А.

Доводы апелляционной жалобы администрации Шатурского муниципального района не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шатурского городского суда Московской области от 07 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи