Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2013 ~ М-681/2013 от 12.11.2013

Дело № 2 – 614/13

Р Е Ш Е Н И Е Копия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Кулиева А.И. при секретаре ФИО 8 с участием заявителя ФИО 11 в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев заявление военнослужащего Главного командования Военно-Морского Флота <звание> ФИО 11 к руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, об оспаривании действий, связанных с отказом внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, в части сведений касающихся количества членов его семьи, в связи с рождением внука

УСТАНОВИЛ:

Согласно справке Главного командования Военно-Морского Флота от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО 11 проходит военную службу по контракту в Главном командовании Военно-Морского Флота.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО 11 обратился к руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее управление жилищного обеспечения) о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, в связи с рождением внука.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО 11 обратился в 224 гарнизонный военный суд с требованием обязать руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, в части сведений, касающихся количества членов его семьи, в связи с рождением внука.

В обоснование заявления ФИО 11 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он написал обращение руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по вопросу внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, в части сведений касающихся количества членов его семьи, в связи с рождением внука. Обращение у него не приняли, объясняя тем, что внука внесут в реестр после принятия решения суда.

Заявитель указывает, что он и его супруга, сын ФИО 3, дочь ФИО 4 и ее сын ФИО 5 проживают совместно, ведут совместное хозяйство.

В судебном заседании заявитель ФИО 6 поддержал заявленное требование, в полном объеме и просил удовлетворить.

Руководитель Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО 6 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Анализируя положения вышеуказанных правовых актов, следует, что в судебном порядке могут быть обжалованы конкретные решения и действия должностных лиц, которые порождают для гражданина правовые последствия, а также их бездействие, связанное с не рассмотрением в установленном законом порядке обращения гражданина.

Как установлено в судебном заседании ФИО 11 к должностным лицам управления жилищного обеспечения по вопросу внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, в части касающейся количества членов семьи, в связи с рождением внука не обращался.

В материалах дела имеется заявление ФИО 11 к руководителю управления жилищного обеспечения по вопросу внесения внука в Единый реестр военнослужащих. Вместе с тем, как пояснил заявитель в ходе судебного заседания, это заявление должностным лицам управления жилищного обеспечения не направлялось.

После предварительного судебного заседания, когда заявителю было разъяснено, что в судебном порядке подлежат обжалованию конкретные действия (решения) и бездействия должностных лиц, заявителем ДД.ММ.ГГГГ по почте было направлено обращение в управление жилищного обеспечения о включении внука в Единый реестр военнослужащих квитанция, которой приобщено в материалы дела.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

    Таким образом, обращение ФИО 11 в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица являлось преждевременным, в связи с чем, оно не может быть удовлетворено.

    Заявитель не лишен права после принятия уполномоченным должностным лицом решения, либо не рассмотрения в установленный законом срок обращения обжаловать это действие (бездействие) в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО 11 об обязании руководителя Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, в части сведений касающихся количества членов семьи, в связи с рождением внука отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском окружном военном суде через 224 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ .

Судья                                         А.И. Кулиев

Секретарь судебного заседания ФИО 8

С П Р А В К А Приложение № 1

1	Вид министерства или ведомства, к которому принадлежит (в котором проходят военную службу) стороны в процессе,	МО РФ
2	Дата поступления в суд иска, исков, заявления, заявлений Нужное подчеркнуть	ДД.ММ.ГГГГ
3	Дата оставления заявления без движения	-
4	Дата рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству суда	ДД.ММ.ГГГГ
5	Дата изменения заявителем (истцом) оснований или предмета требований, увеличения их размера (ст.39 ГПК РФ)	-
6	Дата замены ненадлежащего ответчика, вступления в дело третьих лиц (ст.41-43 ГПК РФ)	-
7	Проведение предварительного судебного заседания	ДД.ММ.ГГГГ
8	Дата начала рассмотрения дела	ДД.ММ.ГГГГ
9	Периоды и основания (с ____ по ____ и причина):
А	Отложения разбирательства дела	-
Б	Объявления перерыва	-
В	Приостановления производства по делу	-
10	Дата судебного решения (определения о прекращении дела или оставлении заявления без рассмотрения)	ДД.ММ.ГГГГ
11	Срок рассмотрения дела	9 дней

Примечание: срок рассмотрения дела исчисляется, начиная с даты, указанной в строке 2, 5 или 6 (последней из них), по дату, указанную в строке 11, без учета периодов, указанных в строках 7 и 9-В.

Председательствующий по делу:

Судья А.И. Кулиев

ВрИО председателя суда ФИО 10