Решение по делу № 2-1087/2016 от 24.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2016 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи: Н.И. Шигановой,

при секретаре: Н.А. Куприной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по 2- 1087/16 по иску Дурневой Л. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области о признании права на досрочное получение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Дурнева Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области о признании права на досрочное получение трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что 05.10.2015 г. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно Решения ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск от 11.01.2016 года <№>, в назначении пенсии по старости досрочно ей отказано, стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, определен 29 лет 02 месяца 24 дня.

С данным решением она не согласна.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости досрочно периоды : с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - нахождения на курсах повышения квалификации, на курсы повышения квалификации направлялась работодателем и за ней сохранялось не только место работы, но и средний заработок.

Периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> ее работы в должности акушерки в <Р.> просит включить в специальный работы с применения льготного исчисления стажа 1:1,6, так как это периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет, т.к. во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Истица просит суд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 05.10.2015 года.

В судебном заседании Дурнева Л.А. уточненные исковые требования поддержала, от взыскания судебных расходов и поддержания ранее заявленных исковых требований отказалась.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске – Полегешко М.И., действующая на основании доверенности, с уточненными исковыми требованиями не согласилась, т.к. в спорные периоды отсутствовала полная занятость по основному месту работы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Согласно п. 3 ст. 30 данного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.

    В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения за периоды работы до 01.11.1999 г., засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в определенных учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. В соответствии с данным Списком, право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений. При определении права на пенсию за период работы до 01.11.1999 г. применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395.

В отношении периодов работы после <Дата> до <Дата> применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. За периоды работы после 14.11.2002 г., соответственно, Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781.

Периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> нахождения Дурневой Л.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> работы Дурневой Л.А. в должности акушерки в <Р.> подлежат включению в специальный работы с применением льготного исчисления стажа 1:1,6, так как это периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет. Истица состояла в трудовых отношениях в должности в должности акушерки в <Р.>. Работа в указанном отделении, согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР N 464, подлежит учету в стаж в льготном порядке. Правилами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и от 29.10.2002 N 781, не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Вместе с тем, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, если на момент вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", застрахованное лицо имеет стаж на соответствующих видах работ, то его исчисление может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования (независимо от продолжительности такого стажа).

Следовательно, отпуск по уходу за ребенком, предоставляемый в период до 06.10.1992, включается в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение и имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом не имеет значения продолжительность такого стажа.

Постановлением Верховного Совета СССР от 10.04.1990 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи" для создания благоприятных условий по уходу за новорожденными и малолетними детьми установлено, что отпуск по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста, предоставляется полностью или по частям матери ребенка либо по усмотрению семьи его отцу, бабушке, деду или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС N 677 от 22.08.1989 предусмотрено увеличить повсеместно с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Так, в пункте 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВСЦПС от 29.11.1989 N 375/24-11) установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении пенсии, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию, на льготных условиях и в льготных размерах (применяется льготное исчисление стажа работы при назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную и иную рабой по охране здоровья населения - пенсии за выслугу лет).

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, учитывается в том же порядке, как и работа или, соответственно, учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

С учетом удовлетворения уточненных исковых требований Дурневой Л.А., право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, у нее возникло с 05.10.2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дурневой Л. А. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Дурневой Л.А. периоды : с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> -нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Дурневой Л.А. периоды : <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> ее работы в должности акушерки в <Р.>,с применением льготного исчисления стажа, 1:1,6.

и назначить ей трудовую пенсию досрочно, в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с 05.10.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца в апелляционном порядке со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2016 года.

Председательствующий : Н.И. Шиганова