Решение от 13.12.2021 по делу № 12-541/2021 от 06.10.2021

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Истра Московской области
ул.Советская, д.11 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Истринского городского суда Московской области Захарова Е.А.

при секретаре Тюрине Д.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении №12-541/21

по жалобе ООО « Глебовское птицеводческое объединение» ИНН 5017000544 юридический адрес: Московская область, г.о.Истра, п. Глебовский, ул. Советская, д. 5

на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «Глебовское птицеводческое объединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Глебовское птицеводческое объединение» обратилось с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.09.2021 года №07-331/2021, которым ООО «Глебовское птицеводческое объединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Защитник ООО «Глебовское птицеводческое объединение» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила суд снизить назначенное административное наказание.

Исследова материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при осуществлении государственного лесного надзора на территории государственного лесного фонда установлено, что Акционерное общество «Глебовское птицеводческое объединение», ИНН 5017000544, КПП 501701001, ОГРН 1025001815035 дата присвоения 10.10.2002г., адрес:143517, <адрес>, являясь собственником земельного участка (поле) с кадастровым номером №, категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, расположенного вблизи д. Горки, с/пос Букаревское, <адрес>а, <адрес>, прилегающего к кварталу 48 выделу 15 Филатовского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», земли лесного фонда, леса расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в нарушении п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг № « Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», не обеспечило очистку от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от границы леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

В результате чего нарушен п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг № « Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

В ходе судебного заседания защитник АО «Глебовское птицеводческое объединение» по доверенности ФИО2 обстоятельства совершения административного правонарушения по признакам ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях оспаривала, ссылаясь на то, что Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070274:216 в 2 (двух) недельный период после полного схода снежного покрова был убран, распахан и на нем имеется минерализованная полоса, примыкающая к лесному фонду.

Так, п.п. В, пункта 17 Приказа Минприроды России от 08.06.2017г. № «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радио-активного загрязнения лесов» зафиксировано, что устройство минерализованных полос должно осуществляться в течение 2 (двух) недель после схода снежного покрова.

По смыслу данной нормы, мероприятия по устройству минерализованных полос на других участках примыкающих к лесному фонду, также должно осуществляться в течении 2 (двух) недель после схода снежного покрова.

Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070274:216, в соответствии с договором аренды земельного участка № от 18.09.2020г., был взят АО «Глебовское птицеводческое объединение» в аренду, т.е. общество не является собственником земельного участка как указано в постановлении.

По смыслу ст.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, должен быть введен в оборот и использоваться по целевому назначению в 3 (трех) летний срок с момента его приобретения.?

АО «Глебовское птицеводческое объединение» внутренним локальным нормативным актом (приказ № от 07.04.2021г.), утвердило и выполнило мероприятия по распашке и соответственно устройству минерализованной полосы на участке примыкающего к лесному фонду.

В период с 21.04.2021г. по 15.05.2021г. на основании приказа № от 07.04.2021г., земельный участок был убран от навалов находящихся на нем, также кустарников, деревьев и распахан тяжелой техникой, т.е. мероприятия по распашке и устройству минерализованной полосы были проведены обществом, что подтверждается фотоматериалами.

Кроме того, вместе с составление протокола по делу об административном правонарушении составленного с нарушение требований ст.28.5 КоАП РФ, а именно спустя 63 календарных дня после указанного дня патрулирования 12.052021г., в адрес общества было выдано предписание № от 14.07.2021г. об устранении нарушений.

АО «Глебовское птицеводческое объединение» подало возражение на данное предписание (вх. 2770 от 28.07.2021г.), где указало, что указанный земельный участок в мае текущего года был распахан и на нем имеется опаханная полоса, отделяющая от границ лесного фонда.

Данное возражение на предписание было рассмотрено и своим ответом Комитет Лесного хозяйства М.О. от 24.08.2021г. № данное предписание признал недействующем.

Однако, указанные обстоятельства (наличие приказа № от 07.04.2021г. по обществу, отмена Комитетом Лесного хозяйства М.О. выданного предписания, имеющие фотоматериалы), заместителем начальника Звенигородского меж-районного территориального отдела лесной охраны Комитета лесного хозяйства ФИО3 И.А., не исследовались при вынесении постановления по административному делу, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч.1.п.4 ст.30.7 КоАП РФ зафиксировано, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу, в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении на новое рассмотрение.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, тяжких последствий от совершенного административного правонарушения не наступило.

В силу ст.4 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В связи с чем, суд считает возможным в порядке ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░ 5017000544, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░.░.░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░ 5017000544, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░.░.░░░░░, <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.32 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10░░░░.

░░░░░: