Решение по делу № 2а-5135/2019 от 11.03.2019

                                    2Р°-5135\2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 РіРѕРґР°                             Рі.Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Устинов О.О., при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Росреестр), в котором просит признать незаконным приостановление государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3474, расположенном по адресу: Краснодарский край, <адрес>, район Адлерский, садоводческое товарищество «Золотой гребешок», земельный участок №, земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3474, расположенном по адресу: Краснодарский край, <адрес>, район Адлерский, садоводческое товарищество «Золотой гребешок», земельный участок №, земельного участка с КН 23:49:0407005:3337, расположенном по адресу: Краснодарский край, <адрес>, район Адлерский, садоводческое товарищество «Золотой гребешок», земельный участок №, обязать устранить допущенные нарушения и осуществить государственный кадастровым учет в соответствии с представленным межевым планом.

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником вышеуказанных земельных участков, которые были поставлены на кадастровый учет прежними собственниками. С целью объединения земельных участков проведены работы по межеванию и кадастровым инженером установлено несоответствие координат фактических границ земельных участков координатам, содержащихся в документах, послуживших основанием внесения сведений в государственный реестр недвижимости. В дальнейшем при анализе геодезических измерений и повторных определении координат характерных точек границ земельного участка выявлена техническая ошибка и установлено, что фактическое месторасположение участков совпадает с месторасположением, содержащимся на кадастровой карте.

Административный истец полагает решение органа государственной регистрации незаконным, для защиты нарушенного права обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст.96,99 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица ДНОГ «Золотой Гребешок» в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы административного иска поддержал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение о дате и времени рассмотрения дела неявившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что по данным ЕГРН на праве собственности ФИО2 принадлежат земельные участки:

- ДД.ММ.ГГГГ запись № о государственной регистрации права собственности на земельный участок с КН 23:49:0407005:3474, площадью 553 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, район Адлерский, СТ «Золотой гребешок», земельный участок №;

- ДД.ММ.ГГГГ запись № о государственной регистрации права собственности на земельный участок с КН: 25:49:0407005:3469, площадью 580 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, район Адлерский, СТ «Золотой гребешок», земельный участок №;

- ДД.ММ.ГГГГ запись № о государственной регистрации права собственности на земельный участок с КН: 23:49:0407005:3337, площадью 418 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, район Адлерский, СТ «Золотой гребешок», земельный участок №.

Указанные земельные участки принадлежат административному истцу на основании договоров купли-продажи, поставлены на кадастровый учет прежними собственниками.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета изменений основных характеристик земельных участков в части изменений площади и границ, в качестве документа основания ФИО2 предоставил:

- межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №) в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3337, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, район Адлерский, <адрес>, СТ «Черешня», земельный участок №;

- межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат №) в результате кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3469;

- межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат №) в результате кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3474.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по результатам рассмотрения заявлений были приняты решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с несоответствием координат фактических границ земельных участков координатам, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости на спорные земельные участки.
обжалованное в апелляционную комиссию решения органа государственной регистрации оставлены без изменений.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Согласно п. п. 1. 2 ст. 8. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результат образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости описание местоположения объекта недвижимости (п. 4 ст. 8 Закона о регистрации).

В силу п. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со статьей 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная ь Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, квалифицируется как реестровая ошибка.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при анализе геодезических измерений, проведенных кадастровым инженером ФИО6 при подготовке землеустроительной документации и повторных определений координат характерных точек границ земельного участка выявлена техническая ошибка в определении координат характерных точек границ земельного участка, а именно: при выносе границ земельного участка в натуру и последующем нанесении полученных координат на кадастровую карты было выявлено, что фактическое месторасположение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3474 не совпадает с месторасположением, содержащимся на кадастровой карте, при выносе границ земельного участка в натуру и последующем нанесении полученных координат на кадастровую карты было выявлено, что фактическое месторасположение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3469 не совпадает с месторасположением, содержащимся на кадастровой карте, при выносе границ земельного участка в натуру и последующем нанесении полученных координат на кадастровую карты было выявлено, что фактическое месторасположение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3337 не совпадает с месторасположением, содержащимся на кадастровой карте.

Предоставить иные документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки в отношении вышеуказанных земельных участков административным истцом не представляется возможным, ввиду отсутствия у него как самих первичных документов, так и доступа к таким документам, по которым производилась первичная постановка на кадастровый учет земельных участков.

Заинтересованное лицо ДНОГ «Золотой гребешок» возражений относительно границ и местоположения принадлежащих административному истцу земельных участков, не заявляло.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3474, расположенном по адресу: Краснодарский край, <адрес>, район Адлерский, садоводческое товарищество «Золотой гребешок», земельный участок №;

- земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:3474, расположенном по адресу: Краснодарский край, <адрес>, район Адлерский, садоводческое товарищество «Золотой гребешок», земельный участок №;

- земельного участка с КН 23:49:0407005:3337, расположенном по адресу: Краснодарский край, <адрес>, район Адлерский, садоводческое товарищество «Золотой гребешок», земельный участок №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету в отношении указанных земельных участков в соответствии с межевыми планами от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения суда

Председательствующий: