Решение по делу № 2-3065/2017 от 26.06.2017

        Дело № 2-3065/17

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года                        город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                         Милошенко Н.В.,

при секретаре                                         Ткач А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокурора Балаклавского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балаклавского района г. Севастополя обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за исполнением требований законодательства в сфере образования выявлены факты размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации о возможности приобретения дипломов о высшем и среднем специальном образовании.

В помещении прокуратуры района по адресу: г. Севастополь, ул. 7 Ноября, 3, выявлены сайты: http://kyplu-diplom.net/, http:// diplom–kypit.com/ kypit- diplom-gorod-krum.php, http://diplomkrym.com/, http://ukrdiplom.net/city/66-kupit-diplom-v-sevastopole.html, http://rus diplomi.com/diplomy-v-sevastopole/, на которых размещена информация о возможности приобретения дипломов о высшем и среднем специальном образовании. Указанная информация на интернет-сайтах представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо.

Истец просил признать информацию, размещенную на страницах интернет-сайтов http://kyplu-diplom.net/, http:// diplom–kypit.com/ kypit-diplom-gorod-krum.php, http://diplomkrym.com/, http://ukrdiplom.net/city/66-kupit-diplom-v-sevastopole.html, http://rus diplomi.com/diplomy-v-sevastopole/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обратить решение к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь (ул. Московская, д. 12, г. Симферополь, Республика Крым, 295034) для включения информации, распространяемой на страницах Интернет-сайтов http://kyplu-diplom.net/, http:// diplom–kypit.com/ kypit-diplom-gorod-krum.php, http://diplomkrym.com/, http://ukrdiplom.net/city/66-kupit-diplom-v-sevastopole.html, http://rus diplomi.com/diplomy-v-sevastopole/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

        В судебном заседании помощник прокурора Чудик Ю.С. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Просил рассмотреть заявление в отсутствие представителя Управления. В представленном письменном отзыве указал, что в соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Роскомнадзор осуществляет исполнение своих полномочий, в том числе, посредством своих территориальных органов. Обязанность операторов связи ограничивать доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет», возникает только после внесения такой информации в Единый реестр.

        Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об образовании в Российской Федерации" образование может быть получено в установленном законом порядке.

Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами.

В силу ст. 60 вышеуказанного Федерального закона документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. Они оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Незаконное приобретение или сбыт документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа предусматривает уголовная и административная ответственность.

Таким образом, обеспечение свободного доступа к подобной информации нарушает публичные интересы государства, заключающиеся в борьбе с правонарушениями и преступлениями, и интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что в ходе проведения проверки Прокуратурой Балаклавского района города Севастополя при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за исполнением требований законодательства в сфере образования выявлены факты размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации о возможности приобретения дипломов о высшем и среднем специальном образовании.

Из приложенного скрин-шота, размещенного в сети «Интернет», следует, что на страницах: http://kyplu-diplom.net/, http:// diplom –kypit.com/ kypit- diplom-gorod-krum.php, http://diplomkrym.com/, http://ukrdiplom.net/city/66-kupit-diplom-v-sevastopole.html, http://rus diplomi.com/diplomy-v-sevastopole/, размещена информация о возможности приобретения дипломов о высшем и среднем специальном образовании.

Допуск к размещенной на вышеуказанных интернет - страницах: информации имеет неопределенный круг лиц.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обращаясь с настоящим заявлением, прокурор реализует полномочия по обращению в суд в защиту неопределенного круга лиц, предоставленные ему частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку круг лиц, права которых нарушены, индивидуализировать невозможно.

     На основании вышеизложенного, суд находит требования прокурора Балаклавского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца.

    Учитывая, что информация, размещенная на вышеуказанной интернет-странице, носит явный противоправный характер, нарушает права и законные интересы граждан, круг которых определить невозможно, а также подрывает авторитет государства, гарантирующего соблюдение этих прав, суд считает необходимым обратить решение суда по настоящему делу к немедленному исполнению, направив его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь (ул. Московская, д. 12, г. Симферополь, Республика Крым, 295034) для включения вышеуказанных страниц сайтов в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

              Признать информацию о возможности приобретения дипломов о высшем и среднем специальном образовании, размещенную на интернет-страницах: http://kyplu-diplom.net/, http:// diplom–kypit.com/ kypit-diplom-gorod-krum.php, http://diplomkrym.com/, http://ukrdiplom.net/city/66-kupit-diplom-v-sevastopole.html, http://rus diplomi.com/diplomy-v-sevastopole/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

              Обратить решение к немедленному исполнению, направив его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь (ул. Московская, д. 12, г. Симферополь, Республика Крым, 295034) для включения страницы сайта в сети Интернет http://kyplu-diplom.net/, http:// diplom –kypit.com/ kypit- diplom-gorod-krum.php, http://diplomkrym.com/, http://ukrdiplom.net/city/66-kupit-diplom-v-sevastopole.html, http://rus diplomi.com/diplomy-v-sevastopole/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Н.В. Милошенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 21.08.2017.