Решение по делу № 21-495/2022 от 16.09.2022

Дело № 21-495/2022

Судья Трынова Г.Г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

25 октября 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дворецкой Анны Владимировны на постановление городской административной комиссии г. Чебоксары № 4-22-17061 от 10 июня 2022 года и решение судьи Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 августа 2022 года, вынесенные в отношении Дворецкой Анны Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года,

установил:

постановлением городской административной комиссии г. Чебоксары № 4-22-17061 от 10 июня 2022 года Дворецкая А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 августа 2022 года, с учетом определения об описки от 2 сентября 2022 года, постановление городской административной комиссии г. Чебоксары № 4-22-17061 от 10 июня 2022 года оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, Дворецкая А.В. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене либо изменении назначенного наказания на предупреждение либо прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Изучив представленные материалы, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом, опросив в качестве свидетеля ФИО1, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решением Чебоксарское городское Собрание депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары.

Пунктом 5.3.1.13 названных Правил на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Таким образом, размещение транспортного средства на озелененных территориях в городе Чебоксары с нарушением требований пункта 5.3.1.13 Правил является основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», путем вынесения постановления в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу названных норм к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от характера их произрастания (естественного или искусственного насаждения).

Согласно постановлению административной комиссии городской административной комиссии № 4-22-17061 от 10 июня 2022 года, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, и представленному фотоматериалу, Дворецкая А.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», по тем основаниям, что в нарушение пункта 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары от 28 ноября 2017 года № 1006, она, являясь собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, 4 мая 2022 года в 6 часов 4 минуты по адресу: <адрес>, допустила его размещение на озелененной территории.

Данное постановление вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов фотосъемки, изготовленных при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор – М, идентификатор А688, свидетельство о поверке 0160859, поверка действительна до 14.09.2022, имеющим функции фотосъемки, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно приказу 04/1 от 20 января 2022 года «Об утверждении маршрута фиксации на специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото-киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением согласно ст. 10.5 и 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» муниципального казенного учреждения «Земельное управление» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики.

Судья районного суда согласился с обоснованностью привлечения Дворецкой А.В. к административной ответственности.

Повода не согласиться с законностью актов, вынесенных по делу об административном правонарушении в отношении Дворецкой А.В., не имеется.

Таким образом, действия Дворецкой А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и Правил благоустройства территории города Чебоксары от 28 ноября 2017 года № 1006.

На рассмотрение дела в суд второй инстанции явился ФИО1, который при опросе в качестве свидетеля указал, что им осуществлено размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, находящегося в собственности <данные изъяты> Дворецкой А.В., что послужило основанием для привлечения последней к административной ответственности по настоящему делу.

Вместе с тем о передаче транспортного средства иному лицу Дворецкая А.В. в жалобе и при рассмотрении дела в суде первой инстанции не указывала, полис ОСАГО и иные документы, подтверждающие передачу транспортного средства во владение ФИО1 не представила, в связи с чем оснований для освобождения автора жалобы, собственника транспортного средства от административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ суд второй инстанции не усматривает.

В соответствии с частью 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа назначено Дворецкой А.В. в наименьшем размере в пределах санкции части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», является справедливым и соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ и (или) изменения назначенного наказания на предупреждение не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Дворецкой А.В. к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены (изменения) вынесенных по делу актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление городской административной комиссии г. Чебоксары № 4-22-17061 от 10 июня 2022 года и решение судьи Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 августа 2022 года, вынесенные в отношении Дворецкой Анны Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года, оставить без изменения, жалобу Дворецкой А.В. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев