Решение по делу № 5-375/2019 от 31.07.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 июля 2019 года          г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д., с участием гражданина Республики Беларусь Полетаева А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Полетаева Александра Александровича (POLETAYEU ALIAKSANDR), ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> гражданина Республики Беларусь, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, согласно штампу в паспорте зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекаемого, -

У С Т А Н О В И Л:

Полетаев Александр Александрович совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: Полетаев А.А., являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 05 июля 2018 года, а 10 июля 2019 года он прибыл в г. Балашиха Московской области с целью трудоустройства, при этом 30 июля 2019 года в 11 часов 00 минут был остановлен сотрудниками Отдела полиции по обслуживанию мкр. Железнодорожный по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории мкр. Железнодорожный г. Балашихи Московской области без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, Полетаев Александр Александрович нарушил п. 2 Постановления Правительства РФ № 470 от 04 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 13 Приложения № 1 к данному Постановлению Правительства РФ, а также ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Полетаев А.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации 05 июля 2018 года с целью найти работу. 10 июля 2019 года он прибыл в г. Балашиха Московской области с целью трудоустройства, где 30 июля 2019 года он был задержан сотрудниками полиции по адресу: <адрес>. Специального разрешения на посещение территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.

Кроме полного признания своей вины Полетаевым А.А. его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 30 июля 2019 года (л.д. 4) следует, что Полетаев Александр Александрович, являясь иностранным гражданином, в 11 часов 00 минут 30 июля 2019 года находился на территории мкр. Железнодорожный г. Балашихи Московской области без соответствующих разрешающих документов, где был остановлен сотрудниками Отдела полиции по обслуживанию мкр. Железнодорожный по адресу: <адрес>, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, а именно нарушил п. 2 Постановления Правительства РФ № 470 от 04 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 13 Приложения № 1 к данному Постановлению Правительства РФ, а также ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из рапортов сотрудников полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО1. и ФИО2 (л.д. 2-3) следует, что ими 30 июля 2019 года в 11 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Беларусь Полетаев Александр Александрович нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушил п. 2 Постановления Правительства РФ № 470 от 04 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 13 Приложения № 1 к данному Постановлению Правительства РФ, а также ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснения Полетаева Александра Александровича данных органу административной юрисдикции 30 июля 2019 года (л.д. 5), следует, что он 05.07.2018 года, приехал в РФ с целью найти работу. В г. Балашиха Московской области, он приехал около 15 часов 00 минут 10 июля 2019 года с целью трудоустройства. 30 июля 2019 года его задержали сотрудники полиции по адресу: <адрес>. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу иностранного гражданина, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. Находясь на территории г. Балашихи Московской области он на миграционный учет в органах МВД России не встал. Разрешения на право нахождение в г. Балашиха Московской области, которая является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, он в органах ФСБ России не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами РФ у него на территории РФ нет. О том, что территория г. Балашиха МО, является регламентированной для посещения для иностранных граждан он не знал.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 58, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный- Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Микрорайон Железнодорожный города Балашиха Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины Полетаева А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку совершения нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области РФ.

При определении вида и размера наказания в отношении Полетаева А.А. судом учитывается характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность Полетаева А.А. имеющиеся в материалах дела и сообщенные им в ходе судебного разбирательства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание своей вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, нет.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности Полетаева А.А., считаю необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Учитывая, что Полетаев А.А. является русскоязычным, носителем русского языка, гражданином союзного государства - Республики Беларусь, неоднократно, в течение многих лет посещает территорию Российской Федерации, при этом к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее не привлекался, учитывая обстоятельства смягчающие его наказание, считаю возможным не применять в отношении него дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Полетаева Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ 1 МОСКВА, БИК получателя 044583001, ИНН получателя: 5001007706, КПП получателя: 500101001, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), Р\с получателя: 40101810845250010102, Л\с получателя: 04481508610, ОКТМО получателя: 46704000, КБК 18811609000016000140,
УИН 18880450160007028701.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья