Решение по делу № 2-3267/2019 от 21.08.2019

Дело № 2-3267/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 сентября 2019 г. г. Махачкала

         Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.Б.

при секретаре Малаалиевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазановой ФИО9 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

     Рамазанова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2016 году, отец истицы Сапижуллаев Абуталиб, обратился в администрацию города с заявлением о передаче в собственность участка земли <адрес>», которым он владел и пользовался почти 20 лет.

05.04.2016 отец истицы умер, не успев оформить участок в собственность, т.к. уведомлением от 06.04.2016г., уже на следующий день после его смерти, ему было отказано в передаче участка в собственность, по причине превышения нумерации участка. Как наследница, истица снова обратилась в администрацию с заявлением, об оформлении данного участка №566 «а» в собственность, на что, уведомлением от 14.06.2018г. ей также было отказано в связи с превышением нумерации участка. Данный отказ администрации города считает незаконным и необоснованным.

Просит суд признать за Рамазановой ФИО10 право собственности на земельный участок <адрес> площадью 500 кв.м., расположенный на территории бывшего садоводческого товарищества «Перестройка».

Истица Рамазанова Л.А. извещенная о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Рамазанов А.А. исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что истица намерена оформить право собственности на спорный земельный участок и использовать его по целевому назначению.

Представитель администрации ГОсВД «город Махачкала» Рустамов А.Д. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из членской книжки садовода усматривается, что Сапижуллаев А.Р., ДД.ММ.ГГГГ, принят в члены садоводческого товариществ «Перестройка» 15 апреля 1978 года с уплатой вступительного взноса. Предоставлен садовый участок № «а» площадью 500 кв.м. С 1979 по 2004 г. уплачены членские взносы, задолженности по 2005 г. не имеет.

Из выписки № «а» из протокола за 1998 г. усматривается, что Сапижуллаев А.Р. принят в члены с/т «Перестройка и ему выделен участок № «а» площадью 500 кв.м.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданного 10.01.2017 г. нотариусом Лакского нотариального округа РД Учуевой М.В-Г., наследницей земельного участка № «а» площадью 500 кв.м., находящегося в с/т «Перестройка» является Рамазанова Л.А.

Из материалов дела следует, что истице уведомлением МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкалы» от 16.02.2017 г. № 1312-у/о в рассмотрении повторного заявления (ранее заявление было подано отцом истицы Сапижуллаевым А., которому отказано в предоставлении услуги) в предоставлении услуги «Подготовка и (или) утверждение схему расположения земельного участка иди земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного в <адрес> отказано. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги послужило то, что не представлен протокол общего собрания членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков между членами объединения, или выписки из протокола или документа о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Перестройка-2» до 29.10.2001г., что земельный участок входил или входит в состав территории с/т.

Согласно распоряжению № 597-СРЗУ от 15.03.2018 г. утверждена схема расположения земельного участка № площадью 411 кв.м. на кадастровом плане территории с кадастровым кварталом № в бывшем с/т «Перестройка».

18.06.2018 г. уведомлением МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкалы» № 51.17.ОТ-5176/18 истице отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов на территории городского округа с внутригородскими делением «город Махачкала». Основание отказа, что с заявлением обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Также указывают, что в распоряжении садоводческого товарищества было 515 участков и каким образом с/т «Перестройка» могло выделить 566 «а» участок непонятно.

Истицей Рамазановой Л.А. подготовлен межевой план земельного участка с определением его координат.

В соответствии с п. 4 п.5, ст. 18 ФЗ №66-Фз «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ)

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Как разъяснено в п. 2.8. ст. 3 Закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно пункту 2.9 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи. К такому заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями).

В силу п. 2.10. ст. 3 Закона, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как указано в ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право лица, обратившегося в суд.

На основании ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать тс обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты нарушенного права путем признания права собственности.

Согласно ст. ст. 45, 47 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Установлено, что истица намерена оформить право собственности на перешедший ей по наследству земельный участок № «а» в садоводческом товариществе «Перестройка» и использовать его по целевому назначению.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что Сапижуллаев А. с 1998 г. владел и пользовался земельным участком № «а» в с/т «Перестройка», после его смерти с 2016 г. участком владеет и пользуется истица Рамазанова Л.А. Какие-либо споры, либо претензии со стороны соседей не имеется, это подтверждается нотариальным заявлением от соседей от 19.05.2014 г. 05АА1165035, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорный земельный участок.

Данный земельный участок № «а», соответствует в совокупности всем вышеуказанным условиям, т.е. он находится непосредственно на территории земельного участка с/т «Перестройка». Участок предоставлен по решению общего собрания членов с/т и на сегодняшний день, не изъят из оборота и не зарезервирован для муниципальных нужд.

Доводы о том, что в постановлении Махачкалинского городского собрания от 20.09.2002 г. в распоряжении <адрес> земельных участков, а у истицы 566 «а», не могут быть приняты во внимание, поскольку данное постановление не является первичным документом и не свидетельствует о том, сколько всего земельных участков и под какой нумерацией имелось в садоводческом товариществе «Перестройка».

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рамазановой ФИО11 удовлетворить.

Признать за Рамазановой ФИО12 право собственности на земельный участок № «а», площадью 411,0 кв.м., расположенный на территории бывшего садоводческого товарищества «Перестройка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение составлено 7 октября 2019 г.

Председательствующий Багандов Ш.Б.