Решение по делу № 2а-6218/2019 от 08.11.2019

Дело №а-6218/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> 17 декабря 2019 года

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Метревели Ц.,

с участием представителя административного истца Мирзаевой Г.М. по доверенности Мехдиева С.Г., представителя МВД по РД по доверенности Магомедовой С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Мирзаевой Гюнел Малик кызы к УВМ МВД по РД о признании незаконным решение УВМ МВД по РД о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Мирзаевой Гюнел Малик кызы и исключении из контрольного списка иностранных граждан, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию,

руководствуясь ст.ст.175,178-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Мирзаевой Гюнел Малик кызы к УВМ МВД по РД о признании незаконным решение УВМ МВД по РД о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Мирзаевой Гюнел Малик кызы и исключении из контрольного списка иностранных граждан, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Составление мотивированного решения отложить на ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шуаев Д.А.

Дело №а-6218/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Метревели Ц.,

с участием представителя административного истца Мирзаевой Г.М. по доверенности Мехдиева С.Г., представителя МВД по РД по доверенности Магомедовой С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Мирзаевой Гюнел Малик кызы к УВМ МВД по РД о признании незаконным решение УВМ МВД по РД о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Мирзаевой Гюнел Малик кызы и исключении из контрольного списка иностранных граждан, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

Мирзаева Г.М. гражданка Республики Азербайджан обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решение УВМ МВД по РД о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от 08.08.2015 года Мирзаевой Гюнел Малик кызы и исключении из контрольного списка иностранных граждан, которым не разрешен въезд в российскую Федерацию.

В ходе судебного заседания представитель административного истца Мирзаевой Г.М. по доверенности Мехдиев С.Г. уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение УВМ МВД по РД о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от 10.09.2015 года Мирзаевой Гюнел Малик кызы и исключении из контрольного списка иностранных граждан, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Определением Советского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ уточнения стороны истца приняты судом.

В обосновании административного искового заявления указано, что на территории России проживает семья Мирзаевой Г.М., а именно супруг ФИО4 и несовершеннолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации. Так супруги имеют сына от совместного брака ФИО6, гражданина Республики Азербайджан. После наложения запрета, семья распалась, так как не могла совместно проживать. Мирзаева Г.М. не могла видеться со своим сыном и мужем, так же младший брат лишен возможности видеть отца и брата. В настоящее время семья помирилась. Истец, считает, что снятие запрета поможет восстановить семью полностью и Мирзаева Г.М. сможет получить разрешение на временное проживание, а младший сын подать документы на получение гражданства в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Мирзаевой Г.М. по доверенности Мехдиев С.Г. поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика МВД по РД по доверенности Магомедова С. в судебном заседании доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержала и просила исковое заявление оставить без удовлетворения.

Исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерациигражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие впорядкеподчиненности орган, организацию, у вышестоящего впорядкеподчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовое положение иностранных граждан вРоссийской Федерации, а также отношения с их участием, определяетирегулирует Федеральный законот ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ«О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по РД (ныне УВМ МВД по РД) принято решение о не разрешениивъезданатерриториюРоссийской Федерациив отношении гражданина Азербайджанской Республики Мирзаевой Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 10 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на основания, предусмотренные п.п. 14 ч.1 ст.27 ФЗ-114 «ОпорядкевыездаизРоссийской ФедерацииивъездавРоссийскую Федерацию».

Согласно учетным данным АС ЦБДУИГ, гражданка Азербайджанской Республики Мирзаева Г. не выезжала из Российской Федерации и находилась в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в РФ.

Право каждого, кто законно находитсянатерриторииРоссийской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ч. 1 ст.27КонституцииРФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются вРоссийской Федерацииправами и несут обязанности наравне с гражданамиРоссийской Федерации, кроме случаев,установленныхфедеральным закономили международным договором Российской Федерации(ч. 3 ст.62 КонституцииРФ).

Согласноп.14 ч.1 ст.27 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ«ОпорядкевыездаизРоссийской Федерациии въездавРоссийскую Федерацию»въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Попыток легализовать свое положение в спорный период времени административный истец не предпринимал и такие доказательства суду не представлены.

Обстоятельства, которые, могли бы рассматриваться органом миграционной службы и судом в качестве уважительных причин неисполнения обязанности покинуть территориюРоссийской Федерациипоистечении установленногосрока пребывания, в ходе судебного разбирательства по делу неустановлено.

Вопреки утверждениям административного истца в административном исковом заявлении суд находит ее право на уважение личной и семейной жизни ненарушенным, поскольку доказательств обратного административным истцом не представлено.

Суду истцом представлено заверенное надлежащим образом свидетельство о заключении брака AZ-11 № согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (гражданин Российской Федерации) заключил брак с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая после заключения брака присвоила себе фамилию ФИО11. Согласно представленной суду заверенной копии свидетельства о рождении AZ-1 № на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 и Мирзаева Г.М. являются отцом и мамой ФИО6 сведения о приобретении Российской гражданства ФИО6 суду не представлены.

Суду представлена незаверенная копия паспорта гражданина Российской Федерации ФИО11 М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако не представлены доказательства того. что ФИО8 является сыном истицы Мирзаевой Г.М.

Между тем, суд отмечает, что само по себе наличие гражданства Российской Федерации у супруга истцы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не влечет в безусловном порядке признание решения о неразрешении въезда нарушающим ее права на уважение личной и семейной жизни, поскольку оно принято с учетом степени общественной опасности деяний иностранного гражданина, соотносятся с личностными характеристиками этого иностранного гражданина, его семейным положением, с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации требований справедливости, соразмерности.

Суд, полагает необходимым отметить, что истицей не представлены соответствующие доказательства подтверждающие факт совместного проживания ее со своим супругом ФИО4 на территории Российской Федерации и ведениями ими совместного хозяйства.

При таких обстоятельствах, суд полагает решение миграционного органа онеразрешениивъездавРоссийскую Федерациюзаконным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями действующего законодательстваРФ, в связи с чем, полагает необходимым отказать административному истцу в иске.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Мирзаевой Гюнел Малик кызы к УВМ МВД по РД о признании незаконным решение УВМ МВД по РД о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Мирзаевой Гюнел Малик кызы и исключении из контрольного списка иностранных граждан, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.А.Шуаев