Решение от 19.10.2021 по делу № 2а-2771/2021 от 15.10.2021

УИД №

№-2771/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2021 года              <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Свириной Е.А., с участием переводчика ФИО16 старшего помощника прокурора <адрес> ФИО17 представителя административного истца УМВД ФИО18 по <адрес> ФИО19 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика ФИО20 Р.Р., представителя административного ответчика - адвоката КА № ФИО21 действующего на основании удостоверения № и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре ФИО22., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел ФИО24 по <адрес> к ФИО25 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО26 по <адрес>,

установил:

Управление МВД <адрес> по ФИО27 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО5 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО28 по <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО29 вынесено ФИО30 №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданина Республики ФИО31, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Тверским районным судом <адрес> по ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, содержащегося в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО32 <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики ФИО33 по <адрес> было вынесено решение о депортации.

В целях документирования указанного лица свидетельством на возвращение в Республику ФИО34 в Посольство Республики ФИО35 в РФ УМВД ФИО36 по <адрес> был направлен соответствующий запрос.

Сотрудниками Консульского отдела Посольства ФИО37 в РФ в УМВД ФИО38 по <адрес> были переданы бланки анкет, необходимых для оформления паспорта гражданина Республики <адрес> для заполнения ФИО39, а также указано на необходимость предоставления копии свидетельства о его рождении.

От заполнения анкет и предоставления копии свидетельства о рождении ФИО40 в присутствии переводчика отказался.

ФИО41 Р.Р. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 80 УК РФ.

В связи с отсутствием на момент освобождения у ФИО42 документов, удостоверяющих личность, по которым он может покинуть территорию РФ, исполнить процедуру депортации невозможно.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО43 по ФИО44 гражданин ФИО45 Р.Р. помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО46 по <адрес>, расположенный по адресу<адрес> «А».

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО47 Р.Р. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В Посольство Республики ФИО48 в Российской Федерации УМВД ФИО49 по <адрес> был направлен повторный запрос о рассмотрении вопроса документирования ФИО50.Р. без предоставления заполненных анкет и копии свидетельства о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ в УМВД ФИО51 по <адрес> из Посольства Республики <адрес> в Российской Федерации поступил ответ о невозможности обработать заявление на выдачу нового паспорта ФИО52 без добровольного предоставления им необходимой документации для подачи запроса на новый паспорт. Также в ответе указано на невозможность депортации данного гражданина на ФИО54 без осуществления им или членами его семьи на ФИО53 процесса репатриации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД <адрес> по <адрес> в ГУМВД МВД ФИО55 направлен запрос о необходимости оказания содействия в документировании ФИО56

Посольством Республики ФИО57 в Российской Федерации запрос УМВД ФИО58 по <адрес> о необходимости документирования ФИО59. не исполнен.

Пребывание гражданина ФИО60 Р.Р. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В своем административном исковом заявлении административный истец просит суд продлить срок пребывания подлежащего депортации гражданина Республики ФИО62 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО61, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО63 по ФИО64, расположенном по адресу: <адрес> сроком на 60 суток с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО65. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что согласно информации Главного управления по вопросам миграции МВД ФИО66, в МИД ФИО67 был направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформление свидетельства на возвращение в отношении административного ответчика. До настоящего времени ответ на запрос не поступил. Также представитель административного истца просила обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО68.Р. в судебном заседании возражал против продления срока его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО69 по <адрес>, пояснив, что он выехал из Республики ФИО70 в 2016 году, с 2018 года является эмигрантом и утратил все права гражданина Республики ФИО72 является лицом без гражданства. В Москве у него проживают отец, тетя и двое несовершеннолетних детей. Он не представляет опасности для граждан ФИО71 Свое свидетельство о рождении он потерял.

Представитель административного ответчика – адвокат ФИО73 возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что возвращение административного ответчика в Республику ФИО74 без его согласия невозможно, а он возвращаться не намерен. Депортация административного ответчика невозможна, в связи с чем дальнейшее его пребывание в Центре недопустимо. Кроме того, у ФИО75 имеется возможность проживания и трудоустройства на территории РФ.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО76 в своем заключении в судебном заседании указала, что требования подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно справке серии ЗХ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО77 Р.Р. был осужден Тверским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ в 3 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО78 по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Рязанского районного суда ФИО79 от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде 1 мес. 17 дней лишения свободы была заменена ему на основании ст. 80 УК РФ на штраф в размере 50 000 руб.

ФИО80 №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание в Российской Федерации гражданина Республики ФИО81 ФИО82 Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО83 осужденного за совершение тяжкого преступления, признано нежелательным сроком на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Решением УМВД ФИО84 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено депортировать гражданина Республики ФИО85 Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО86, после отбытия им наказания.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ составленному сотрудниками ФКУ ИК – 6 УФСИН ФИО87 по <адрес> в присутствии переводчика ФИО88 был ознакомлении с решением о его депортации и уведомлен о не разрешении ему въезда на территорию РФ.

Решением УМВД ФИО89 по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО90 Р.Р. временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО91 по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> на срок 48 часов.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО92Р. был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО93 по <адрес> на 60 суток, по ДД.ММ.ГГГГ

В целях документирования указанного лица свидетельством на возвращение в Республику ФИО94 в Посольство Республики ФИО95 в РФ ФИО96 по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был направлен соответствующий запрос.

Сотрудниками Консульского отдела Посольства ФИО97 в РФ в УМВД ФИО98 по ДД.ММ.ГГГГ были переданы бланки анкет, необходимых для оформления паспорта гражданина Республики ФИО99 для заполнения ФИО100, а также указано на необходимость предоставления копии свидетельства о его рождении.

От заполнения анкет и предоставления копии свидетельства о рождении ФИО101 в присутствии переводчика отказался.

ДД.ММ.ГГГГ в Посольство Республики ФИО102 в Российской Федерации УМВД ФИО103 по ДД.ММ.ГГГГ был направлен повторный запрос о рассмотрении вопроса документирования ФИО1 Р.Р. без предоставления заполненных анкет и копии свидетельства о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ в УМВД ФИО104 по <адрес> из Посольства Республики ФИО106 в Российской Федерации поступил ответ о невозможности обработать заявление на выдачу нового паспорта ФИО105 без добровольного предоставления им необходимой документации для подачи запроса на новый паспорт. Также в ответе указано на невозможность депортации данного гражданина на ФИО108 без осуществления им или членами его семьи на ФИО107 процесса репатриации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО109 по ДД.ММ.ГГГГ в ГУМВД МВД ФИО110 направлен запрос о необходимости оказания содействия в документировании ФИО111.Р.

Посольством Республики ФИО112 в Российской Федерации запрос УМВД ФИО114 по <адрес> о необходимости документирования ФИО113 Р.Р. не исполнен.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Главное управление по вопросам миграции МВД ФИО115 сообщило начальнику УМВД ФИО116 по <адрес> что в МИД ФИО117 направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение. О результатах рассмотрения УМВД ФИО118 по <адрес> будет проинформировано дополнительно.

Принимая решение об удовлетворении требований, суд учитывает, что ФИО119 о нежелательности пребывания на территории РФ и решение о депортации, принятые в отношении административного ответчика, не отменены и не признаны незаконными. УМВД ФИО120 по <адрес> принимаются необходимые меры для исполнения решения о его депортации.

Суд учитывает, что после освобождения из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, у ФИО121 Р.Р. отсутствуют документы, на основании которых он может покинуть РФ.

Утверждения административного ответчика о том, что он является лицом без гражданства, не подтверждены материалам дела. В представленном суду письме руководителя Бюро формальностей Сан – Мигель – дель – Падрон Республики ФИО123 указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО122 Р.Р. считается эмигрантом.

Информации о невозможности исполнения запроса об оформлении свидетельства на возвращение в отношении ФИО124 Р.Р., направленного Главным управлением по вопросам миграции МВД ФИО126 в МИД ФИО125 на момент рассмотрения настоящего административного иска не имеется, как не имеется и информации о невозможности осуществления процесса репатриации ФИО127 Р.Р.

Оснований считать недостаточными и неэффективными меры, принимаемые уполномоченным органом для осуществления процедуры депортации административного ответчика не имеется.

Кроме того, пребывание его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО128 по ДД.ММ.ГГГГ обусловлено, в том числе, и его поведением, поскольку он отказывается заполнить документы, необходимые для получения нового паспорта.

Учитывая наличие в отношении административного ответчика действующих решений о нежелательности пребывания (проживания) в РФ и о депортации, а также то, что данное лицо не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, наличие у административного ответчика судимости за совершение тяжкого преступления, обуславливающей его реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, суд считает необходимым продлить срок содержания его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО129 по <адрес>

Принимая во внимание время, которое необходимо для решения вопроса о депортации ФИО131 суд считает необходимым продлить срок пребывания его в Центре содержания иностранных граждан УМВД ФИО130 по <адрес> на 60 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ, учитывая, что срок пребывания административного ответчика в Центре установлен по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ,

     р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░132 ░░ <░░░░░> ░ ░░░133 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░134 ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░135, ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░136 ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>», ░░ ░░░░ 60 ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░137 ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░