Решение по делу № 2а-612/2021 от 14.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15января 2021 года                                                                            г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Емельяновой Я.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2020-006467-20 (2а-612/2021 (2а-4669/2020) по административному исковому заявлению МУ МВД России «Иркутское» Отдел полиции № 2 к Федотову В.С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к Федотову В.С. об установлении административного надзора, указав в обоснование иска, чтоФедотов В.С. <Дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>. Ранее решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21.09.2017 года был установлен административный надзор сроком на 6 лет (по 24.11.2023 года). 06.12.2017 года Федотов B.C. поставлен на административный надзор в ОП-3 МУ МВД России «Иркутское». За время нахождения под административным надзором совершил преступление. 10.04.2018 года осужден Свердловским районным судом г. Иркутска за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ, с назначенным наказанием в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 июля 2019 года Федотов B.C. освобожден из мест лишения свободы по постановлению Иркутского районного суда Иркутской области от 18.07.2019г. исправительные работы на срок 8 месяцев 21 день по 12.05.2021 года.

Учитывая, что Федотов B.C. является лицом, совершившим преступление в период нахождения под административным надзором, и является лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 3 и статьей 6 Федерального Закона от 06.04.2011. просят суд :установить административный надзор в отношении Федотова В.С., <Дата обезличена> года рождения, на срок установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по 24.11.2023г. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия возложенных дополнительных обязанностей на период не отбытой части наказания с 13.05.2021г. А также установить следующие административные ограничения: Обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток: с 22-00 до 06-00 часов ежедневно. Запрет выезда за пределы г. Иркутска.Запрет посещения дошкольных, школьных, общеобразовательных учреждений пребывания несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» Звонкова В.А. административные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Федотов В.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал относительно установления в отношении него административного надзора.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка Федотов В.С.в судебное заседание, которым заявлено ходатайствоо рассмотрении дела в его отсутствие,рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая заключение старшего помощника прокурора Константиновой З.А., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на следующих основаниях.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1,2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что Федотов B.C. судим 28.04.2005Нижегородским гарнизонным военным судом по ч. 2 ст. 162, п. п.«а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 4 ст. 337. ч. 1 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УК РФ, по правилам ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 7 лег лишения свободы.Освобожден условно-досрочно на 02 года 10 месяцев 11 дней по постановлению Борского городского суда Нижегородской области от 22.01.2009.

18.08.2009 Федотов В.С. судим Советским районным судом г. Улан-Удэ по п. п. «б. в» ч. 2 ст. 158. по правилам п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ по приговору от 28.04.2005 г., к наказанию в виде 3 лет лишения свободы

Также, Федотов В.С. осужден 21.04.2010 года Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ Республики Бурятия по ст. 162 ч. 2, ст. 131 ч. 2 п. «д» УК РФ на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ ч.5ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения, наказаний по настоящему приговору и приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от 18.08.2009 окончательно назначено наказание к 9 (девяти) годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 26.08.2011 года срок наказания по приговору Нижегородского гарнизонного военного суда от 28.04.2005г. снижен к отбытию 6 (шесть) лет 6 (шесть) месяцев лишения свободы; окончательное наказание Федотову B.C. назначенное на основании ст.79ч.7 п. 2 «в», ст.70 УК РФ по совокупности приговоров от 28.04.2005г. и от 18.08.2009г. снижен до 2 (двух) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы. Считать Федорова B.C. осужденным по приговору Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 21.04.2010г. по ст. 162 ч.2,ст.131ч.2 п. «д» УК РФ с учетом положений ст. 10 УК РФ на основании ст.69ч.З УК РФ, ст.69ч.5 УК РФ к 8 (восьми) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда 25.10.2011 года постановление Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 26.08.2011г. изменено, срок наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 21.04.2010г. по ст. 162 ч.2,ст.131ч.2 п. «д» УК РФ снижен к отбытию 8 (восемь) лет 5 (пять) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21.09.2017 года был установлен административный надзор сроком на 6 лет (по 24.11.2023 года).до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от21.04.2010 года, на основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). В отношении Федотова В.С. установлены ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Федотов В.С.06.12.2017 года поставлен на административный учет в ОП-3 МУ МВД России «Иркутское».

Также судом установлено, что в период нахождения под административным надзором, Федотов В.С. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, относящееся к категории преступлений средней тяжести, за которое, приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 10.04.2018 года Федотов В.С. осужден и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен также и рецидив преступлений в действиях Федотова В.С. Приговор вступил в законную силу.

Постановлением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 18.07.2019 года удовлетворено ходатайство Федотова В.С. о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, ему заменено 8 месяцев 21 день неотбытого наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на срок 08 месяцев 21 день, с удержанием в доход государства 10% от заработной платы.Федотов. В.С.освобожден 30.07.2019 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Федотов В.С. являясь совершеннолетним, находясь под административным надзором, совершил преступление средней тяжести, за что осужден и направлен к месту отбывания наказания, освобожден 30.07.2019 в связи с заменой не отбытой части наказания (8 месяцев 21 день) более мягким видом наказания исправительными работами, на момент рассмотрения дела срок исправительных работ не окончен.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, в силу положений п.4.ч.2ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Федотова В.С. имеются бесспорное основание для установления административного надзора в связи с чем, за Федотовым В.С. должен быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, обсуждая требования административного истца об установлении административного надзора в отношении Федотова В.С., суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования.

Относительно срока административного надзора устанавливаемого в отношении Федотова В.С., суд приходит к следующему выводу.

Как указано выше, административный истец обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора Федотова В.С. на основании п.4.ч.2.ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что Федотов В.С. в период нахождения под административным надзором установленным решением Свердловского районного суда г. Иркутскасовершил преступление средней тяжести при рецидиве преступлений и приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 10апреля2018 года Федотов В.С. осуждени направлен к месту отбывания наказания.

Как уже было указано, данное обстоятельство свидетельствует о наличии безусловного основания для установления административного надзора за Федотова В.С.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом осужденияФедотова В.С. за преступление средней тяжести, его освобождения 30.07.2019 года, срок административного надзора ему может быть установлен по 30.07.2022 года.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Таким образом, административный надзор за Федотовым В.С., установленный решением Куйбышевского районного суда г. Иркутскаот 21.09.2017 года прекращен.

Однако, положениями части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Судом установлено, что по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21.04.2010 года,судимость Федотова В.С. за совершение преступлений установленных эти приговором погашается 24.11.2023 года, по приговору Свердловского районного суда г. Иркутска от 10.04.2018 года, судимость Федотова В.С. с учетом положений ст. 86 УК РФ, и сведений об освобождении из места лишения свободы 30.07.2019 года – 30.07.2022 года.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает правильным установить в отношении Федотова В.С., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости,по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 21.04.2010 и судимость по которому погашается 24ноября 2023 года, поскольку при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок. Иной срок, либо возможность его уменьшения в данном случае законом не предусмотрены.

Рассматривая вопрос о начале исчисления срока административного надзора в отношении Федотова В.С. суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в пункте 23 которого указано, что если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Согласно справки Филиала по Свердловскому административному округу г. Иркутска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области от 10.12.2020 № <Номер обезличен>, после отбытия наказания, в период с 23.09.2019 по 21.08.2020 Федотов B.C. состоял на учете филиала № <Номер обезличен> ФКУ УИИ УФСИН России по г. Москве.

21.08.2020 связи с изменением места жительства личное дело Федотова B.C. по указанному приговору поступило на исполнение филиала по Свердловскому АО г. Иркутска ФКУ УИИ ГУ ФСК И России по Иркутской области.

Исправительные работы Федотов B.C. отбывает в ООО «Маяк» по адресу: <адрес обезличен> в должности грузчика. В период отбывания исправительных работ нарушений у Федотова B.C. не имеется, представления в отношении Федотова В.С. о замене исправительных работ более строгим видом наказания в суд не направлялись.

На 10.12.2020 отбытый срок исправительных работ составляет 5 месяцев 13 дней.

Исходя из указанных в справке сведений, положений ст. 42 УИК РФ срок окончания исправительных работ на данный момент установить невозможно, так как в соответствии со ст. 42 УИК РФ срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания, т.е. если осужденных находился на больничном, или по иным уважительным причинам не осуществлял трудовую деятельность, то данный период в срок исправительных работ не включается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Федотов В.С. освобожден 30.07.2019 и по постановлению судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 18 июля 2019 года, которым удовлетворено ходатайство Федотова В.С. о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, ему заменено 08 месяцев 21 день не отбытого наказания на исправительные работы на срок 08 месяцев 21 день, с удержанием в доход государства 10% от заработной платы, административный надзор ему в месте отбывания наказания не назначен, дату окончания отбывания наказания установить невозможно, срок административного надзора, установленного в отношении Федотова В.С., необходимо исчислять со дня отбытия дополнительных обязанностей на период не отбытой части наказания.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенныхФедотовым В.С. преступлений, в том числе совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, его поведение в период отбывания наказания, поведение в период надзора, данные о его личности, семейном положении, сведения об избранном месте жительства, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, полагает необходимым установить за Федотовым В.С. административный надзор, установив в отношении него административные ограничения: - обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток: с 22-00 до 06-00 часов ежедневно; запретить выезд за пределы г. Иркутска и запретить посещение Федотову В.С. мест пребывания несовершеннолетних, в том числе дошкольных, школьных, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, досуговых центров, спортивных комплексов с пребыванием несовершеннолетних.

Таким образом, суд, оценивая указанные требования закона, представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ОП 2 МУ МВД России «Иркутское» подлежат удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу ст.ст.14, 59, 62 КАС РФ не представлено.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 273, 291-294, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить.

Установить в отношении Федотова В.С., <Номер обезличен> года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по 24ноября 2023 года.

Установить в отношении Федотова В.С., административные ограничения в виде:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период: с 22-00 до 06-00 часов ежедневно;

- запретить выезд за пределы г. Иркутска;

- запретить посещение Федотову В.С. мест пребывания несовершеннолетних, в том числе дошкольных, школьных, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, досуговых центров, спортивных комплексов с пребыванием несовершеннолетних.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Федотова В.С..

Срок административного надзора, установленного в отношении Федотова В.С., исчислять со дня отбытия дополнительных обязанностей на период не отбытой части наказания.

Предупредить Федотова В.С. о возможности наступления административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ за самовольное оставление лицом места жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:                                                 Галата С.В.

Решение изготовлено 15.01.2021 года.

38RS0036-01-2020-006467-20