Решение по делу № 12-931/2024 от 19.03.2024

Дело № 12-931/2024

УИД дела: 78RS0017-01-2023-008615-33

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                                         07 мая 2024 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием заявителя Титова Д.В.,

представителя Управления Росреестра по Ленинградской области Антуфьева Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Титова <ФИО>11 на постановление главного государственного инспектора Тосненского района Ленинградской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Ленинградской области – <ФИО>15 № 47/26-01/23-РО от 13 октября 2023, решение главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Ленинградской области Шелякова И.М. от 22 ноября 2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

Титова <ФИО>12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Тосненского района Ленинградской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Ленинградской области – <ФИО>16 № 47/26-01/23-РО от 13 октября 2023 года Титов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Указанным постановлением установлена вина Титова Д.В. в использовании земельного участка с кадастровым номером 47:26:0108001:4261, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив Федоровское не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, что было выявлено в момент проведения рейдового с 25.09.2023 по 06.10.2023 года Управлением Управления Росреестра по Ленинградской области.

Решением главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Ленинградской области <ФИО>6 от 22 ноября 2023 указанное постановление оставлено без изменения.

Не соглашаясь с принятыми решениями Титов Д.В., обратился в Петроградский районный суд г. Санкт-Петербурга с жалобой об его отмене, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Титов Д.В. доводы жалобы поддержал, дополнительных доводов не заявили.

Представитель Управления Росреестра по Ленинградской области по доверенности Антуфьев Т.М. возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, 14.09.2023 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии принято решение о проведении внепланового рейдового осмотра № р/39-фн в отношении производственного объекта – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено, что земельный участок, расположенный по указанному адресу принадлежит на праве собственности <ФИО>9 (доля в праве 1/3), <ФИО>8 (доля в праве 1/3), Титову Д.В. (доля в праве 1/3), отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования – «промышленные предприятия и складские организации IV-V классов опасности».

Однако в ходе осмотра территории было установлено наличие свалки, осуществление предпринимательской деятельности по размещению, хранению, утилизации (сжиганию), накоплению, обработке, обезвреживанию медицинских и иных отходов различных классов опасности. В границах земельного участка расположены металлический ангар, трансформаторная подстанция, транспортные открытые мусорные контейнеры, закрытые биологическими медицинскими отходами, инсинераторные установки (печи), пластиковые емкости с краном в обрешетке, пластиковые канистры с надписью «отходы класса Г», бытовки для персонала, скважина, автотранспорт: «КАМАЗ» с мусорным контейнером, фургон «Газель» с надписью а лобовом стекле «груз 200», ассенизаторная машина «Газель» легковая, грузовой крытый белый фургон. Зафиксированы отвалы медицинских отходов различных классов опасности, зольные остатки после утилизации отходов, многочисленные разлагающие отходы.

На указанном земельном участке осуществляет свою деятельность ООО «Управляющая компания «Белый Трест», ИНН 7811607092 на основании заключенного краткосрочного договора аренды.

Согласно выписки из «Правил землепользования и застройки Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области», размещение, хранение, утилизация (сжигание), накопление, обработка, обезвреживание медицинских отходов («специальная деятельность») на земельном участке № – не предусмотрена.

Таким образом, фактически указанный земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника земельного участка Титова Д.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Наличие события административного правонарушения и виновность Титова Д.В. в его совершении подтверждаются материалами дела об административном правонарушении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в частности, протоколом об административном правонарушении № 47/26-01/23-РО от 06.10.2023, актом рейдового осмотра № 47/26-01/23-РО от 06.10.2-23, протоколом осмотра от 25.09.2023, протоколом инструментального обследования от 25.09.2023, фототаблицей, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств того, что вид разрешенного использования земельного участка изменен в установленном порядке, не представлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о непричастности Титова Д.В. к спорному земельному участку, поскольку фактически земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> распоряжаются <ФИО>8 и <ФИО>9 не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы районный судом.

Субъектом административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, по смыслу диспозиции указанной статьи, является правообладатель земельного участка, использующий участок на праве собственности или на ином законном основании.

В данном случае, доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что на момент осмотра Титов Д.В. не являлся сособственником спорного земельного участка, материалы дела не содержат.

Довод жалобы о том, что Титов Д.В. не имеет отношения к подписанию краткосрочного договора с ООО «Управляющая компания Белый Трест» не исключает виновность собственника земельного участка в инкриминируемом нарушении.

Таким образом, Титов Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оснований полагать, что при принятии указанных процессуальных решений допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе при оценке доказательств, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могут повлечь изменение или отмену постановления должностного лица, не установлено, в связи, с чем жалоба Титова Д.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Тосненского района Ленинградской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Ленинградской области – <ФИО>14 № 47/26-01/23-РО от 13 октября 2023, решение главного государственного инспектора Ленинградской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Ленинградской области <ФИО>13 от 22 ноября 2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении Титова Дениса Викторовича, оставить без изменения, жалобу Титова Д.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии данного решения.

Судья:                                                                         М.Н. Анищенко