Решение по делу № 3а-5/2016 от 14.01.2016

Дело № 3а-5/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 10 февраля 2016 года

Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:

судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В.,

при секретаре Жуковой Г.В.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Терехович М.Е., представителя административного ответчика Регионального отделения Политической партии «Молодая Россия» в Республике Марий Эл Киселевой (Мурашовой) О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл к Региональному отделению Политической партии «Молодая Россия» в Республике Марий Эл о ликвидации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее Управление) обратилось в Верховный Суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к Региональному отделению Политической партии «Молодая Россия» в Республике Марий Эл (далее РО Партии «МОЛРОСС» в Республике Марий Эл, региональное отделение), учетный номер <...>, ОГРН <...> о ликвидации с исключением сведений о нем из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требования административный истец сослался на то, что решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 2 декабря 2015 года деятельность РО Партии «МОЛРОСС» в Республике Марий Эл приостановлена до 11 января 2016 года в связи с непредставлением в установленный законом срок в Управление сведений, предусмотренных абзацем 2 пункта 2 и пунктом 4 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», после вынесения двух предупреждений. До настоящего времени нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности, региональным отделением не устранены. Данное обстоятельство в силу положений пункта 3 статьи 40, подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» является основанием для ликвидации регионального отделения политической партии.

В судебном заседании представитель административного истца Терехович М.Е. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Секретарь Совета РО Партии «МОЛРОСС» в Республике Марий Эл Киселева (Мурашова) О.С. пояснила, что не возражает против удовлетворения административного искового заявления. Региональное отделение не осуществляет деятельность, все члены регионального отделения вышли из состава партии, связь с Политической партией «Молодая Россия» отсутствует.

Представитель заинтересованного лица Политической партии «Молодая Россия» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено по адресу, указанному на сайте molross.ru, направленные по месту регистрации юридического лица телеграммы с извещением о времени и месте рассмотрения дела не были доставлены с отметкой об отсутствии такой организации. Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено, в отзыве на административное исковое заявление имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца Терехович М.Е., представителя административного ответчика Киселевой (Мурашовой) О.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушениями Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», подпунктам 30.7 – 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», подпункту 74 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 26 от 3 марта 2014 года, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений политических партий и их структурных подразделений.

Положениями подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» установлено, что ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 2 декабря 2015 года деятельность РО Партии «МОЛРОСС» в Республике Марий Эл приостановлена до 11 января 2016 года.

Как следует из данного решения, основанием для приостановления деятельности РО Партии «МОЛРОСС» в Республике Марий Эл явились обстоятельства невыполнения региональным отделением после вынесения двух предупреждений требований абзаца 2 пункта 2 и пункта 4 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» о предоставлении региональным отделением политической партии один раз в три года в территориальный орган информации о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информации о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах, а также требований о предоставлении один раз в три года в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведений о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведений о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.

В решении суда также установлено, что 13 октября 2015 года в адрес Управления поступило заявление Секретаря Совета РО Партии «МОЛРОСС» в Республике Марий Эл Киселевой (Мурашовой) О.С., в котором указано, что отделение не осуществляет деятельность с момента создания, члены регионального отделения из его состава вышли. Указанные обстоятельства Киселева (Мурашова) О.С. подтвердила в настоящем судебном заседании.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 4 февраля 2016 года следует, что РО Партии «МОЛРОСС» в Республике Марий Эл является действующим, расположено по адресу: <адрес>.

Согласно административному исковому заявлению, объяснениям представителей административного истца и административного ответчика в судебном заседании нарушения законодательства, послужившие основанием для приостановления деятельности РО Партии «МОЛРОСС» в Республике Марий Эл, до настоящего времени региональным отделением не устранены.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», поскольку в данном случае ликвидация РО Партии «МОЛРОСС» в Республике Марий Эл является обоснованной и соразмерной мерой его ответственности в связи с тем, что иные меры не привели к выполнению региональным отделением требований законодательства.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Регионального отделения политической партии «Молодая Россия» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...> рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение Политической партии «Молодая Россия» в Республике Марий Эл, учетный номер <...>, ОГРН <...>, с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Регионального отделения Политической партии «Молодая Россия» в Республике Марий Эл государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <...> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Марий Эл Братухин В.В.

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2016 года.