Решение по делу № 2-750/2024 от 09.08.2024

Дело № 2-750/2024

УИД 53RS0015-01-2024-000966-59

Решение

именем Российской Федерации

28 августа 2024 года                   г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёв Д.А.,

при секретаре Чуркиной И.А.,

с участием помощника прокурора Солецкого района Ситенкова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа имени Смирнова Юрия Михайловича д.Горки» об обязании обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учреждения учебниками,

установил:

Прокурор Солецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа имени Смирнова Юрия Михайловича д.Горки» (далее- МАОУ ООШ д.Горки) об обязании в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить укомплектованность библиотечного фонда учреждения учебниками в соответствии с реализуемым учебным планом, включенным в Федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.09.2022 № 858: 1) «Геометрия» для 7 класса - 4 шт., для 8 класса - 2шт., для 9 класса - 5 шт.; 2) «Математика».Вероятность и статистика» для 7 класса - 4 шт., для 8 класса - 2 шт., для 9 класса - 5 шт.; 3) «Алгебра» для 7 класса - 4шт., для 8 класса - 3 шт., для 9 класса - 5 шт.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения МАОУ ООШ д.Горки требований законодательства об образовании установлено, что в 2023-2024 учебном году в МАОУ ООШ д.Горки в рамках образовательного процесса осуществляется реализация таких учебных дисциплин как «Геометрия», «Математика. Вероятность и статистика», «Алгебра». Вместе с тем, обучающиеся МАОУ ООШ д.Горки в нарушение требований ч.1 ст.35 Федерального закона №273-ФЗ учебниками по указанным дисциплинам в полном объеме не обеспечены. Так по сведениям образовательной организации в настоящее время имеется потребность в приобретении следующих учебников: 1) «Геометрия» для 7 класса - 4 шт., для 8 класса - 2шт., для 9 класса - 5 шт.; 2) «Математика». Вероятность и статистика» для 7 класса - 4 шт., для 8 класса - 2 шт., для 9 класса - 5 шт.; 3) «Алгебра» для 7 класса - 4шт., для 8 класса - 3 шт., для 9 класса - 5 шт. В связи с отсутствием указанных учебников в образовательной организации нарушается образовательный процесс, создаются препятствия для полноценного освоения обучающимися реализуемой образовательной программы, что непосредственно влияет на качество усвояемого материала.

В судебном заседании прокурор Ситенков И.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАОУ ООШ д.Горки, представитель третьего лица администрации Солецкого муниципального округа в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Исходя из положений ч. 3 ст. 5 и ч. 1, ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее- Закон №273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Частью 1 ст. ст. 18Закона №273-ФЗ установлено, что в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Пунктами 7, 9 статьи 3 Закона №273-ФЗ определено, что разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, за исключением образовательных организаций высшего образования, определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями относятся к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 21.09.2022 №858 утвержден Федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В судебном заседании установлено, что согласно п.п.2.1,2.2 Уставу МАОУ ООШ д.Горки, основными целями деятельности Учреждения являются: усвоение обучающимися обязательного минимума содержания общеобразовательных программ начального общего, основного общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями; формирование общей культуры личности обучающихся, формирование у обучающихся адаптации к жизни в обществе; создание основы для осознанного выбора и последующего освоения обучающимися профессиональных образовательных программ, воспитание у обучающихся гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине и семье. Предметом деятельности Учреждения является образовательная деятельность по реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего образования, программ дополнительного образования и других образовательных программ в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

МАОУ ООШ д.Горки является самостоятельным юридическим лицом, некоммерческой организацией, ведет самостоятельно финансово-хозяйственную деятельность (п.п.1.9, 1.15 Устава).

В ходе проведенной прокуратурой Солецкого района Новгородской области проверки исполнения требований законодательства об образовании в деятельности МАОУ ООШ д.Горки, расположенном по адресу: Новгородская область, Солецкий район, д.Горки, ул.Молодежная, д.12, установлено, что обучающиеся МАОУ ООШ д.Горки в полном объеме не обеспечены учебниками по дисциплинам: «Геометрия», «Математика. Вероятность и статистика», «Алгебра», что нарушает права обучающихся на образование.

Из сведений МАОУ ООШ д.Горки (л.д.9-12) следует, что необходимо приобрести учебники:1) «Геометрия» для 7 класса - 4 шт., для 8 класса - 2 шт., для 9 класса - 5 шт.; 2) «Математика». Вероятность и статистика» для 7 класса - 4 шт., для 8 класса - 2 шт., для 9 класса - 5 шт.; 3) «Алгебра» для 7 класса - 4 шт., для 8 класса - 3 шт., для 9 класса - 5 шт.

Таким образом, заявленные исковые требования прокурора Солецкого района Новгородской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию сторон, финансовые возможности ответчика, а также учитывая, что решение суда должно быть исполнимым, суд полагает возможным установить срок 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований законодательства.

Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.4 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.11, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Солецкого района Новгородской области удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа имени Смирнова Юрия Михайловича д.Горки» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить укомплектованность библиотечного фонда учреждения учебниками в соответствии с реализуемым учебным планом, включенным в Федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.09.2022 № 858: 1) «Геометрия» для 7 класса - 4 шт., для 8 класса - 2 шт., для 9 класса - 5 шт.; 2) «Математика». Вероятность и статистика» для 7 класса - 4 шт., для 8 класса - 2 шт., для 9 класса - 5 шт.; 3) «Алгебра» для 7 класса - 4 шт., для 8 класса - 3 шт., для 9 класса - 5 шт.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.

Председательствующий                                                                Д.А.Киселёв