Решение по делу № 2-6024/2022 от 15.04.2022

УИД 11RS0001-01-2022-006356-05      Дело № 2-6024/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием представителя прокуратуры Вовк Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 25 июля 2022 года гражданское дело по иску прокурора города Ухты в интересах ... в лице его законного представителя Каневой Елены Викторовны, к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Ухты, действуя в интересах ... В.П. в лице его законного представителя Каневой Е.В., обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств в размере 1654 руб., затраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата «...», компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ... В.П.... имеет диагноз: ...

Канев В.П. имеет право на льготное лекарственное обеспечение лекарственными препаратами, однако, лекарственными препаратами обеспечивается несвоевременно, в связи с чем, истец была вынуждена понести расходы на приобретение лекарственных препаратов.

В судебном заседании истица участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель прокуратуры исковые требования поддержала, при этом просила учесть пояснения Каневой Е.В. о том, что 2 упаковки лекарственного препарата ею были приобретены для того, чтобы создать запас хотя бы на месяц, так как прерывать прием препарата категорически запрещено, при этом она не могла знать, когда препарат поступит.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, представил письменный отзыв на иск, согласно которому 28.01.2022 на имя ... В.П. был выписан рецепт на получение лекарственного препарата «...» 1000 мг № 30 в количестве 6 упаковок. 02.02.2022 данный рецепт Каневой Е.В. был отозван с аптечной организации, в связи с чем, обеспечение по указанному рецепту не представляется возможным. При этом, 10.02.2022 пациенту отпущен лекарственный препарат «...» 500 мг № 30 в количестве 10 упаковок. Учитывая схему лечения лекарственным препаратом (1000 мг 2 раза в день) оснований для покупки 2 упаковок данного препарата не имелось. Оснований для взыскания компенсации морального вреда ответчик также не усматривает в связи с недоказанностью причинения нравственных и физических страданий.

Третьи лица ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» и ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника» своих представителей в судебное заседание не направили. Согласно отзыву ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» на отсроченном обслуживании отсутствуют необеспеченные рецепты на имя ... В.П. ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

В силу положений ч.1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь; каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно приложению № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы, дети - инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право на бесплатное получение по рецептам врачей при амбулаторном лечении всех лекарственных средств, средств медицинской реабилитации, калоприемников, мочеприемников и перевязочных материалов (по медицинским показаниям).

В силу положений ст. 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

В силу положений п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе, защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Согласно абз. 3 п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить своевременную оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Таким образом, обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.07.2012 № 283, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья.

Согласно п.6 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных Приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

...

...

...

Из материалов дела следует, что ... В.П. имеет право на обеспечение лекарственными препаратами в рамках льготной программы по региональной и федеральной льготам как ... и по заболеванию «...», нуждается в обеспечении препаратом «...» (МНН) таблетки покрытые пленочной оболочкой по 2000 мг в сутки ежедневно.

По информации ГБУЗ «Ухтинская городская поликлиника», 28.01.2022 пациенту в дистанционном режиме осуществлена выписка льготного рецепта на лекарственный препарат «...» серия №... в количестве 6 упаковок по 30 таблеток (дозировка 1000 мг) по региональной льготе. Канева Е.В. в аптеку обратилась 02.02.2022, но так как на момент обращения препарат в аптеке отсутствовал, она сразу забрала рецепт на руки, в связи с чем, рецепт не мог находиться на отсроченном обслуживании.

По информации ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» от 04.04.2022 в период с 06.01.2022 по 25.01.2022 лекарственный препарат «...» отсутствовал на складском комплексе Предприятия в рамках льготных программ, после поступления, лекарственные препараты были отписаны 03.02.2022, отгружены в аптеку № 71 г. Ухта в соответствии с графиком отгрузки товара – 08.03.2022 (согласно информации представителя Минздрава не 08.03.2022, а 08.02.2022)

Рецепт на лекарственный препарат «...», выписанный дистанционно от 04.02.2022, Канева Е.В. забрала из аптеки и 10.02.2022 обратилась к фельдшеру для переписывания рецепта с федеральной льготы на региональную, препарат истцу отпущен по региональной льготе 10.02.2022 дозировкой 500 мг в количестве 10 упаковок.

Согласно объяснениям Каневой Е.В., 02.02.2022 утром ею была израсходована последняя имеющаяся таблетка препарата, в связи с чем, она вынуждена была забрать 02.02.2022 рецепт из аптеки № 71 для самостоятельного приобретения, поскольку указанный препарат отпускается только по рецептам. В этот же день она приобрела две упаковки препарата по 30 таблеток дозировкой 1000 мг общей стоимостью 1654 руб.

Расходы истца на приобретение лекарственного препарата подтверждаются кассовым и товарным чеком.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как следует из информации ГБУЗ РК «Ухтиснкая городская поликлиника» указанные лекарственные препараты ... В.П. рекомендованы для приема на постоянной основе.

Из-за ненадлежащего исполнения Минздравом РК возложенных на него обязанностей, истец вынуждена была понести указанные расходы во избежание прерывания лечения, размер расходов подтверждается платежными документами.

Таким образом, требования прокурора о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов подлежат удовлетворению.

Между тем, принимая во внимание схему лечения, даты отпуска лекарственных препаратов и их количество, пояснения Каневой Е.В. в части того, что две упаковки она приобрела, для того, чтобы создать запас лекарственных препаратов, суд приходит к выводу о взыскании стоимости лекарственного препарата только за одну упаковку в размере 827 руб.

Несвоевременное обеспечение лекарственным препаратом нарушает социальные права ... В.П., в частности, право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, здоровье является неотъемлемым и не отчуждаемым благом, принадлежащем человеку от рождения и охраняемым государством, которое Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Принимая во внимание наличие установленного факта несвоевременного обеспечения ... В.П. лекарственным препаратом, что влияет также на его здоровье, суд полагает, что требования прокурора о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства дела, принимает во внимание характер физических и нравственных страданий истца, степень вины ответчика, длительность не обеспечения истца лекарственным препаратом, и находит заявленную истцом сумму компенсации морального вреда 10000 руб. завышенной, полагая возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 4000 руб., находя данную сумму разумной и справедливой, соответствующей установленным по делу обстоятельствам, а также характеру и объему перенесенных истцом нравственных страданий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Ухты Республики Коми удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми (...) в пользу Каневой Елены Викторовны (...) денежные средства в размере 827 руб., затраченные на самостоятельное приобретение лекарственного препарата.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми (...) в пользу ... в лице законного представителя Каневой Елены Викторовны (...) компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий- Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 01 августа 2022 года.