Решение по делу № 2-1633/2016 от 22.03.2016

Дело № 2-1633/16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Учалы 24 мая 2016 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Псянчина А.В.,

при секретаре Айсиной А.Ф.

с участием истца Халикова А.А. и его представителя Саитгалина А.Г.

представителя ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ Атаевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Халикова Анвара Абударовича – Саитгалина А.Г. к ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы о защите пенсионных прав леузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному,

у с т а н о в и л:

Представитель Халикова А.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы мотивируя тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в тяжелых условиях труда.

Просит признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить, обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы РБ засчитать в льготный трудовой стаж Халикова А.А. периоды работы в качестве гидромониторщика в Старательской артели «Рудная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца требования увеличил просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части отказа во включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности гидромониторщика в Старательской артели «Рудная», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гидромониторщика и машиниста землесосной установки ООО «Флория» и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы РБ засчитать в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, поскольку решение Пенсионного фонда является законным и обоснованным. Добытое судом доказательства и полученные на запросы ответы не свидетельствуют о незаконности принятого решения.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10.

Списком N 2, раздел 20100000 предусмотрены 1. "Горные работы", подразделом 20101000 "Открытые горные работы и работы на поверхности, позицией 2010100а-1663 предусмотрены "гидромониторщики", подпунктом 20101006 "Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников, позицией 20101006-23227 предусмотрены "мастера горные".

Согласно ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что истец обратился за оценкой своих прав в связи с назначением досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях ".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды ответчиком были включены в специальный стаж.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ во включении спорных период было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ уточнено отсутствие требуемого стажа являющегося причиной отказа равной не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 57 лет.

Как видно из материалов дела, при оценке пенсионных прав истца пенсионными органами периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исключены из подсчета специального стажа.

Однако суд приходит к выводу, что в эти периоды истец был занят в течение полного рабочего дня в должностях и на работах, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (позиция 2010100а-1663 - "гидромониторщики", позиция 20101006-23227 - "мастера горные").

Исходя исторической справки Артель старателей «Рудная» вела разработку недр с целью добычи золота своими силами и средствами с помощью, оказываемой государством. Основная деятельность артели была направлена на добычу золота из песков и золотосодержащих руд, добычу хромитовых руд, на строительство и реконструкцию автодорог, жилищное строительство. Артель получал месторождения или участки месторождения для последующей разработки. Добыча драгоценных металлом велась в карьерах бульдозерно-гидравлическим способом и с помощью буровзрывных работ с полным комплексом горноподготовительных и эксплуатационных работ на основании договоров, выданных лицензий, актов горных и земляных отводов.

Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основным видом деятельности ООО «Артель старателей «Золотая долина» является добыча драгметаллов из песков россыпных месторождений на участках открытых горных работ. ООО «Флория» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ООО «Артель старателей «Золотая долина». Халиков А.А. действительно работал в ООО «Флория» и ООО «Артель старателей «Золотая долина» на участке открытых горных работ (гидравлика) с полным рабочим днем в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – гидромониторщиком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом землесосной установки. На предприятии осуществляются виды работ, носящие сезонный характер. Сроки добычного сезона зависят от климатических условий. В 2003-2004 г.г., 2007-2008 г.г. добычной сезон был открыт в периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Указанные периоды работа Халикова А.А. входят периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Статьями 12,14 ГК РФ установлено право гражданина на самозащиту гражданских прав.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно п.п.10,11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Доводы представителя ответчика об отсутствии в сведениях индивидуального учета кода о льготности периодов работы по мнению суда не свидетельствуют о необоснованности заявленных требований, поскольку периоды работы Халикова А.А. подтверждаются совокупностью доказательств добытых и исследованных в судебном заседании.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При данных обстоятельствах, анализируя установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные сторонами доказательства, общий трудовой стаж Халиова А.А. с учетом включенных ответчиком периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ превышает 12 лет 6 месяцев, в связи с чем заявленные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме <***> руб.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части и отменить в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы РБ, засчитать в льготный трудовой стаж Халикова А.А. по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гидромониторщика в Старательской артели «Рудная», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гидромониторщика и машиниста землесосной установки ООО «Флория» и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы РБ засчитать в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан госпошлину в пользу Халикова А.А. в размере <***> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.В. Псянчин